“十四五”以來，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，安徽省聚焦新興領域立法供給，建立新領域新賽道制度供給的快速響應機制，加快推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新立法，筑牢新質生產力發(fā)展的法治之基，為打造具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地注入強勁法治動能
圍繞長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，今年7月，安徽省制定了《安徽省促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》，提出共建國家戰(zhàn)略科技力量和重要創(chuàng)新平臺，從基礎研究合作、關鍵核心技術聯(lián)合攻關、區(qū)域科技成果轉化等方面，協(xié)同促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升長三角區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，構建更具競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
“十四五”以來，安徽省堅持立法先行，護航新興產業(yè)高質量發(fā)展。
面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，安徽省聚焦新興領域立法供給，建立新領域新賽道制度供給的快速響應機制，加快推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新立法，筑牢新質生產力發(fā)展的法治之基，為打造具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地注入強勁法治動能。
在國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局中，安徽省以科技創(chuàng)新為引擎、以長三角一體化發(fā)展為契機，全力打造具有國際競爭力的新能源汽車產業(yè)集群。2023年12月，出臺《安徽省新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展條例》，作為全國首部省級新能源汽車產業(yè)專項立法，該條例聚焦區(qū)域實際，從突出新能源汽車產業(yè)發(fā)展的前瞻引領、打造新能源汽車產業(yè)集群建設智造生態(tài)、深化新能源汽車場景應用等方面，為打造“智車強省”提供法治支撐。
未來產業(yè)是新質生產力的先導力量。2024年9月，安徽省出臺全國首部地方性法規(guī)《安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的決定》，用17條具體舉措，明晰未來產業(yè)的界定，突出未來產業(yè)的發(fā)展原則和培育重點，構建未來產業(yè)培育發(fā)展的良好生態(tài)。“十四五”期間，安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長超16%，占規(guī)上工業(yè)比重達43.6%。
為賦能科技創(chuàng)新，安徽省出臺全國首部促進創(chuàng)新型省份建設地方性法規(guī)——《安徽創(chuàng)新型省份建設促進條例》，在推動原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、人才支撐、體制機制創(chuàng)新等方面聯(lián)合發(fā)力，促進創(chuàng)新要素集聚、激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力和動力，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。
科學技術協(xié)會是推動安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，安徽省修訂《安徽省科學技術協(xié)會條例》，圍繞科學技術協(xié)會的組織架構及服務保障科技工作者、青少年科技教育、科技賦能新質生產力發(fā)展等方面予以細化完善，發(fā)揮科學技術協(xié)會作用，助力推動安徽省產業(yè)創(chuàng)新、科技成果轉化、科學技術普及等工作。
為激活數字經濟新動能，安徽省2021年制定《安徽省大數據發(fā)展條例》，采取統(tǒng)籌數據資源管理、培育數字產業(yè)集群、建立數據產權交易機制、強化安全管理等措施，促進大數據產業(yè)發(fā)展，為建設數字江淮提供有力保障。2025年出臺《安徽省人民代表大會常務委員會關于進一步促進數字經濟高質量發(fā)展的決定》，界定數字經濟新內涵、推動數據資源開放共享、促進數據要素市場化配置、大力推動數字產業(yè)化。全省布局建設首批55個省高質量數據集建設基地，集成電路、新型顯示器件、人工智能3個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
安徽省還率先推動地方立法，制定《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障規(guī)定》，護航新業(yè)態(tài)健康有序成長。該規(guī)定明確新就業(yè)形態(tài)勞動者概念范圍，壓實平臺用工責任，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者平等就業(yè)和選擇職業(yè)、獲取勞動報酬、職業(yè)技能培訓和等級認定、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險等權益。
此外，在制定《安徽省勞動人事爭議調解仲裁條例》過程中，針對新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛處理單設一條，規(guī)定人力資源和社會保障行政部門、人民法院、司法行政部門、工會、用人單位代表組織等應當強化協(xié)同合作，構建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調解工作模式，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛。（記者 李曉群）