近年來，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評審批、排污許可為抓手，持續(xù)改善全市環(huán)境質量，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗滁州。
分區(qū)管控“劃重點”
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，科學指導各類開發(fā)保護建設活動，對于推動高質量發(fā)展具有重要意義。
2020年，我市啟動市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果編制工作，并于2021年5月全面投入使用。2023年9月和2025年3月，分別依據(jù)最新法律法規(guī)、政策，并充分銜接國土空間規(guī)劃，開展動態(tài)更新，保障一批重點項目的順利實施。2025年4月，我市開展了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控五年評估工作，分析成效、查找問題，為后續(xù)工作理清思路、設定目標。
目前，我市已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元99個，其中優(yōu)先保護單元58個、重點管控單元33個、一般管控單元8個。每個單元均系統(tǒng)集成現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定，精準編制差別化生態(tài)環(huán)境準入清單，提出管控污染物排放、防控環(huán)境風險、提高資源能源利用效率等要求，實現(xiàn)“一單元一策略”的精細化管理。
通過“明底線、劃邊框、設清單”，我市分區(qū)管控成果先后指導12個園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評編制。2000余個建設項目開展環(huán)評時，增加與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的相符性分析。結合衛(wèi)星影像識別相關生態(tài)保護違法線索，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在科學指導、源頭預防方面作用日益凸顯。
環(huán)評審批“優(yōu)服務”
近年來，市生態(tài)環(huán)境窗口以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為導向，精簡審批流程、規(guī)范審批行為、提升服務效能，著力打造更加便捷高效的投資環(huán)境，不斷增強企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。
在便捷高效服務群眾方面，我市不斷拓展辦理渠道，將建設項目環(huán)評審批納入固定資產(chǎn)投資項目審批“高效辦成一件事”，企業(yè)可以線上線下多渠道一次辦理。線上通過“皖事通”等政務服務平臺、全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一審批系統(tǒng)等，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。線下通過政務服務中心生態(tài)環(huán)境窗口實現(xiàn)“一窗通辦”。同時不斷簡化辦理流程，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一次提交”，“一站式”辦理服務讓企業(yè)線下“最多跑一次”、線上“一次不用跑”，減少企業(yè)辦事成本。
我市堅持專班保障重點項目。2025年年初，全市生態(tài)環(huán)境行政審批部門主動與發(fā)改、經(jīng)信等部門對接，建立全年擬開工重大項目省級清單和市級清單，堅持領導坐班、專人負責、提前介入、全程幫辦，對建設項目提供政策咨詢、前期指導，分析環(huán)評工作中可能存在的障礙并提出解決對策建議，先后3次赴省廳協(xié)調、匯報重點項目審批事項。對重點項目、民生工程采取容缺受理、即受理即評估、評估和審查同步推進等提速提效措施，合力推動項目早落地、早開工。截至2025年11月底，全市已審批環(huán)評文件598件，助力經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。
為依法依規(guī)做好環(huán)評審批工作，2025年以來，我市嚴格按照相關法律法規(guī)、技術導則、審批程序開展環(huán)評審批工作，建立環(huán)境影響報告書審批集體審議制度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合分區(qū)管控要求、污染防治措施不到位的堅決不予審批；對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、風電項目風機點位布設、工業(yè)污水處理廠污染物去除工藝等提出優(yōu)化調整建議；對登記表備案項目進行合法合規(guī)性檢查。目前，省廳復核我市審批環(huán)評文件未發(fā)現(xiàn)質量問題。
排污許可“嚴把關”
作為國家環(huán)境治理體系的重要組成部分，排污許可制度是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度。我市聚焦重點、精準發(fā)力，推動排污許可“一證式”管理全面落實。
我市不斷優(yōu)化和規(guī)范排污許可證核發(fā)工作規(guī)程，建立“聯(lián)審聯(lián)查、共管共用”工作機制，厘清市級與縣（區(qū)）級工作分工，理順核發(fā)、變更、延續(xù)、注銷等工作流程，拓展全國排污許可平臺、安徽政務服務網(wǎng)“跨省通辦”線上和線下申報渠道，在法定時限內完成企業(yè)申請事項。截至目前，全市核發(fā)重點管理類排污許可證350張、簡化管理類排污許可證1022張，13000多家排污單位填報排污登記表，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動、全周期管理。
為強化質量提升，我市每年均組織排污許可核發(fā)工作人員和持證企業(yè)參加各級業(yè)務培訓等工作。我市持續(xù)開展排污許可證及執(zhí)行報告核查整改，2025年還組織精干人員參加全省異地互查，同時督促本市企業(yè)對異地反饋問題限期整改。通過常態(tài)化、滾動式核查整改，力爭杜絕降級管理、遺漏主要排放口、排放標準錯誤、許可排放量錯誤等重點問題，持續(xù)推進我市排污許可工作提質增效。
在嚴格監(jiān)管執(zhí)法過程中，行政審批部門積極配合執(zhí)法部門開展事中事后監(jiān)管。通過“雙隨機”執(zhí)法檢查、排污許可系統(tǒng)非現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊排污單位降級登記、超標、超總量排污等環(huán)境違法行為。對屬地分局在排污許可執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)的排污單位未及時重新申請、未及時變更排污許可證等問題，積極指導企業(yè)依法辦理排污許可申請事項。
黨的二十屆四中全會就“十五五”時期生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作出重大部署，明確提出美麗中國建設取得新的重大進展。我市將充分運用分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可等手段，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能，推動實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)、更為安全的快速發(fā)展。