中國人民政治協(xié)商會議滁州市委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

——在政協(xié)第七屆滁州市委員會第五次會議上

（2026年1月26日）

孫 軍

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第七屆滁州市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2025年主要工作

2025年，是收官“十四五”、謀篇“十五五”的關(guān)鍵一年。市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，迎難而上、砥礪前行，推動高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代化新滁州建設(shè)邁出堅實步伐。

一年來，政協(xié)滁州市委員會及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在中共滁州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，

堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為現(xiàn)代化新滁州建設(shè)廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一年來，全國政協(xié)、省政協(xié)共10批次來滁調(diào)研指導(dǎo)、肯定鼓勵；省政協(xié)主席唐良智就“四位一體”研學(xué)、農(nóng)村“三資”協(xié)同監(jiān)督、協(xié)商“亭”好品牌建設(shè)等3次批示肯定；省委常委、省紀(jì)委書記劉海泉對市政協(xié)主動開展民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)同的工作成效作出肯定批示；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政協(xié)重要會議活動，審閱批示協(xié)商建議63篇次。

（一）牢牢把握正確方向，黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)新加強

持續(xù)深化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，深刻領(lǐng)會“學(xué)習(xí)理論最有效的辦法是讀原著、學(xué)原文、悟原理”的重要要求，原原本本、系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，不斷深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、凝聚共識，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員提高緊跟緊隨的政治自覺和行動自覺。

著力強化政治建設(shè)。深刻認(rèn)識人民政協(xié)鮮明政治屬性，自覺從政治和全局高度做好政協(xié)工作。健全落實黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等制度，切實做到市委有部署、政協(xié)有落實。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌抓好市政協(xié)及機關(guān)黨建、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

推深做實學(xué)習(xí)教育。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面落實習(xí)近平總書記“五個進(jìn)一步到位”的重要要求，以忠誠履職行動和務(wù)實重行作風(fēng)，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、查改問題與履職實踐，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。

（二）圍繞中心資政建言，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

緊扣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度議政。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞“發(fā)展全域旅游 把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)”開展資政協(xié)商，對標(biāo)先進(jìn)深度研學(xué)，邀請頭部企業(yè)專題輔導(dǎo)，提出培育旅游目的地產(chǎn)品等14個方面建議，明確強化營銷策劃、提升服務(wù)質(zhì)量的路徑，達(dá)成加快引育新業(yè)態(tài)、打造新爆點的共識，幫助部門把準(zhǔn)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢。圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，提請市委書記領(lǐng)銜督辦系列重點提案，吳勁書記親自部署、示范帶動，按照“雙招雙引”工作推進(jìn)機制，集中開展現(xiàn)場調(diào)研，專題召開辦理協(xié)商會，高位推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚、做大做強。

緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力精準(zhǔn)建言。圍繞“走好專精特新之路 賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，召開專題議政性常委會會議，就主體引育、創(chuàng)新驅(qū)動等提出11條建議，相關(guān)建議納入部門工作方案。圍繞“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，提請市長領(lǐng)銜督辦系列重點提案，胡春華市長調(diào)研督辦、帶頭協(xié)商，持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

緊扣深層次改革和高水平開放務(wù)實獻(xiàn)策。圍繞“培育外貿(mào)新動能”組織專項視察，就穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、打造高能級開放平臺等提出建議26條。圍繞深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、滁寧一體化等，發(fā)動委員廣泛建言，為推動滁州高水平對外開放匯智聚力。

緊扣“創(chuàng)新之問”和“十五五”規(guī)劃編制匯集眾智。圍繞省委“創(chuàng)新之問”，分題分類開展重大課題研究，報送專題報告38篇。圍繞省政協(xié)“打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地”“科學(xué)謀劃安徽省‘十五五’重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重點協(xié)商課題，開展協(xié)同調(diào)研，提交調(diào)研報告、發(fā)言材料9篇。

（三）深入踐行履職為民，助推保障和改善民生展現(xiàn)新作為

助力提升城市功能品質(zhì)。圍繞“保護老城古韻 賦能城市更新”開展月度協(xié)商，提出活化利用古城資源、理順運營管理機制等15條建議，助力老城煥發(fā)新活力。圍繞“提升道路通行效率”開展專項視察，提出加強道路精細(xì)化管理、推進(jìn)快速化改造治理等意見建議，助推交通出行更加便捷。圍繞“提升消防安全治理水平”開展民主監(jiān)督，聯(lián)動有關(guān)部門深入老舊小區(qū)、化工園區(qū)等重點場所現(xiàn)場調(diào)研，提出靶向攻堅、健全機制等建議，更好提升滁城群眾安全感。

助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“做強綠色食品產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”開展專題協(xié)商，提出做強精深加工、強化溯源認(rèn)證等19條建議，得到相關(guān)部門采納落實。圍繞推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)建言，就基層“三醫(yī)”聯(lián)動、涉水資源盤活整合開展協(xié)商調(diào)研，就建立現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造園、鄉(xiāng)村大集規(guī)范發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理效能等反映社情民意，就破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、推動農(nóng)文旅融合發(fā)展等督辦系列提案，助推產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。

助力增進(jìn)民生福祉。圍繞“創(chuàng)新多元化消費場景”召開專題協(xié)商會，提出增加優(yōu)質(zhì)場景、培育新型業(yè)態(tài)等10條建議，助推消費持續(xù)升溫、提質(zhì)擴容。圍繞“加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”協(xié)商建言，提出做優(yōu)養(yǎng)老服務(wù)、做精醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、做強銀發(fā)制造等15條建議，為積極應(yīng)對老齡化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能獻(xiàn)智出力。

（四）不斷加強團結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚共識呈現(xiàn)新氣象

深化團結(jié)合作筑同心。堅持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪黨派團體、主席會議成員聯(lián)系指導(dǎo)界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作機制，常態(tài)化開展談心談話。加強與市各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會、新聯(lián)會座談交流。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與政協(xié)履職活動。密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)。

密切各界聯(lián)系聚人心。完善專門委員會聯(lián)系界別和委員聯(lián)系界別群眾工作機制，發(fā)揮界別優(yōu)勢作用；鼓勵委員發(fā)揮特長，開展健康義診、文化惠民、法律援助等“服務(wù)為民”活動。

加強宣傳引導(dǎo)強信心。堅持把凝聚共識融入調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督等日常工作，積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、化解矛盾的工作。弘揚滁州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)開展《皖東文史》資料征編工作。

（五）持續(xù)突出強基固本，履職能力建設(shè)邁出新步伐

著力提高提案工作質(zhì)量。落實習(xí)近平總書記“提案不在多而在精”的重要要求，持續(xù)在提精辦實提案上下功夫，健全并落實提案選題引導(dǎo)、重點提案培育、集體提案會商、全程跟蹤督辦等機制，推動提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

著力抓好社情民意工作。落實市委年度改革任務(wù)，完善選題策劃、定向約稿、分析研判等機制，拓寬收集渠道，組織專題培訓(xùn)，充實信息員隊伍。加大信息報送力度，省政協(xié)采用8篇，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志簽批18篇次。

著力加強“兩支隊伍”建設(shè)。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，加強委員隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，做到激勵與約束并重、嚴(yán)管與厚愛并舉。加強政協(xié)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，統(tǒng)籌安排年輕同志下沉相關(guān)部門蹲點調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)。

著力提升服務(wù)保障水平。強化系統(tǒng)思維，項目化、清單化、閉環(huán)式推進(jìn)重點工作，謀實工作方案，優(yōu)化調(diào)度機制。強化效果導(dǎo)向，改進(jìn)調(diào)研工作，統(tǒng)籌履職活動，推動專委會專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。強化爭先意識，扎實推進(jìn)模范機關(guān)建設(shè)，持續(xù)打造“政治過硬、能力過硬、履職過硬、作風(fēng)過硬”政協(xié)機關(guān)。

在實際工作中，我們深刻感受到做好新時代政協(xié)工作，要重點把握好以下幾個方面：

一是始終堅持“中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證。我們深刻認(rèn)識到堅持和加強黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的根和魂，不折不扣把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到工作謀劃、職能履行、自身建設(shè)等各方面。

二是始終堅持“聚焦中心任務(wù)”的履職方向。我們自覺把政協(xié)工作融入全市大局中謀劃推進(jìn)，緊扣“國之大者”“民之關(guān)切”，謀準(zhǔn)重點協(xié)商議題，以政協(xié)所能對接黨政所需、群眾所盼。全年共組織開展各類重要協(xié)商議政活動17場，向市委、市政府報送建議案、調(diào)研報告等建言成果30篇，323件立案提案全部辦復(fù)。

三是始終堅持“不在多而在精”的工作導(dǎo)向。我們突出要精要管用，統(tǒng)籌好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，不斷提升履職質(zhì)效。對標(biāo)“開放式研究、學(xué)理性解題、方案級建議”要求，創(chuàng)新集培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、項目對接、委員教育“四位一體”研學(xué)模式，圍繞重點協(xié)商議題，組織政協(xié)委員、職能部門、市場主體，赴長三角先進(jìn)地市開展3期研學(xué)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，精簡調(diào)研頻次。

四是始終堅持“人民政協(xié)為人民”的價值取向。我們牢固樹立人民至上的理念，圍繞群眾身邊普遍性問題、社會治理牽動性事項，聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門，以民主監(jiān)督助推基層治理，推動制度機制優(yōu)化完善，助力黨政決策更好落地。農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督，針對存在的公款私存、超長期合同、小微工程發(fā)包不規(guī)范等突出問題，協(xié)商推動部分縣（市、區(qū)）分別就組賬村管、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理、小微工程管理，完善制度試點工作，從源頭上防范風(fēng)險、規(guī)范管理。

五是始終堅持“注重制度規(guī)范”的實踐路徑。我們以加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)為切入口，推動政協(xié)各項工作與時俱進(jìn)、提質(zhì)增效。提案工作上，制定提精提案實施意見，修訂提案工作條例，讓提案更有質(zhì)量。社情民意上，制定工作條例，讓反映信息更具時度效。委員履職上，修訂協(xié)商工作規(guī)則、專委會工作通則，制定委員教育管理、“服務(wù)為民”活動等實施意見，改進(jìn)履職方式，讓委員更有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

各位委員，一年來成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是在中共滁州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府及社會各界的大力支持下，全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員團結(jié)奮斗的結(jié)果。對此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

同時，我們的工作還存在一些不足之處，主要是履職工作重心還需進(jìn)一步聚焦，協(xié)商建言實效還需進(jìn)一步深化，凝聚共識水平還需進(jìn)一步提升，委員服務(wù)管理還需進(jìn)一步加強，等等。這些將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2026年主要任務(wù)

2026年，是“十五五”開局之年。政協(xié)滁州市委員會及其常務(wù)委員會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和考察安徽重要講話精神，全面落實中共中央決策部署和省委十一屆十一次全會、市委七屆十次全會要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為加快打造聯(lián)動合肥都市圈和南京都市圈的重要支點，奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）鑄牢政治之魂，在堅定方向上彰顯更高站位。堅定不移把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在服務(wù)中心大局的工作實效上，落實到政協(xié)履職全過程各方面。堅持“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士進(jìn)一步實現(xiàn)政治上團結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作，持之以恒加強政協(xié)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

（二）深度協(xié)商議政，在服務(wù)發(fā)展上體現(xiàn)更強擔(dān)當(dāng)。把助力“十五五”開局起步作為年度履職主線，聚焦創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)興市等重大戰(zhàn)略，積極獻(xiàn)計出力、助推落實。圍繞加快構(gòu)建滁州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)等事關(guān)戰(zhàn)略全局的大事要事，開展資政協(xié)商。圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興、高質(zhì)量充分就業(yè)等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點任務(wù)，開展專題協(xié)商。圍繞提升區(qū)域診療水平、農(nóng)村黑臭水體治理、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治等事關(guān)民生福祉的牽動性工作，靈活開展民主監(jiān)督、提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商。

（三）堅持守正創(chuàng)新，在提質(zhì)增效上展現(xiàn)更實作為。持續(xù)深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，探索完善各種協(xié)商形式，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機制，真正通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。進(jìn)一步健全“四位一體”研學(xué)機制，領(lǐng)會宏觀政策，把握行業(yè)動態(tài)，汲取外地經(jīng)驗，找準(zhǔn)短板弱項，提升建言質(zhì)量。進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機制，聚力重點任務(wù)，強化問題導(dǎo)向，持續(xù)探索協(xié)同監(jiān)督實踐形式，提高民主監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。進(jìn)一步完善協(xié)商成果采納落實和反饋機制，對協(xié)商建議中的重難點問題，持續(xù)跟蹤問效。

（四）廣泛凝聚共識，在團結(jié)聯(lián)誼上發(fā)揮更大作用。牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，更好發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，強化政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能。深入落實中國新型政黨制度，積極為市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。深化同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)系溝通。加強以史資政、以文化人工作。充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和委員專長，常態(tài)化開展委員履職“服務(wù)為民”活動。

（五）夯實履職根基，在自身建設(shè)上追求更高標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實中共中央及省委、市委關(guān)于加強和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作要求，建強“兩支隊伍”，破解“兩個薄弱”，不斷提升履職效能。持續(xù)強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。持續(xù)加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)。

各位委員！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共滁州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，勇毅前行，為奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)！