近日，南譙區(qū)綜治中心收到兩面鮮紅的錦旗，當事人林某與其原用人單位不約而同地前來致謝，感謝綜治中心專業(yè)高效化解一起工傷保險待遇糾紛。
原來，林某曾是這家企業(yè)的員工，之前先后遭遇兩起意外——上班途中發(fā)生交通事故致右鎖骨骨折，工作期間電路維修時又從高處跌落傷及腿部，均被認定為工傷。后來，林某因個人原因提出辭職，雙方就工傷保險待遇賠償金額、支付時限等產(chǎn)生分歧，協(xié)商未果后向綜治中心申請調(diào)解。
接案后，綜治中心迅速啟動多元化解機制。專職調(diào)解員第一時間對接雙方，全面核實工傷認定決定書、醫(yī)療診斷證明、工資流水等關(guān)鍵證據(jù)；同時邀請人社部門業(yè)務骨干參與，針對一年內(nèi)兩次工傷的特殊情形，精準解讀待遇計發(fā)標準。調(diào)解過程中，工作人員一方面引導企業(yè)正視法定賠償責任，另一方面向林某詳細說明賠償計算依據(jù)，促成雙方換位思考。
經(jīng)調(diào)解，雙方達成協(xié)議：協(xié)商解除勞動關(guān)系，企業(yè)一次性支付傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資及護理費共計5萬元。協(xié)議簽訂后，企業(yè)按期足額支付賠償款，雙方均對結(jié)果表示非常滿意。
此案中，南譙區(qū)綜治中心充分發(fā)揮“一窗受理、多元聯(lián)動”樞紐作用，通過部門聯(lián)動、情理交融的調(diào)解方式，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的良好效果。同時，切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，彰顯了綜治中心基層治理“第一道防線”的責任擔當。
這起糾紛的高效化解，正是南譙區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、大力推進綜治中心規(guī)范化建設的生動縮影。2025年8月18日，南譙區(qū)綜治中心正式投入運行后，以“搭平臺、建機制、聚力量，構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動排查化解大格局”的創(chuàng)新做法入選公安部風險源頭防控典型經(jīng)驗，獲市委主要領(lǐng)導實地調(diào)研并給予充分肯定。
走進南譙區(qū)綜治中心，寬敞明亮的服務大廳內(nèi)，訴求登記、多元調(diào)解、心理咨詢等7個功能區(qū)域劃分清晰，充電、飲水等便民設施一應俱全。8個綜合受理窗口實行“一站式”服務，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。該中心構(gòu)建“線上+線下”訴求收集網(wǎng)絡，全面推行“首問責任制”“一次性告知”規(guī)范，引導來訪群眾登記建檔，切實提升服務效能。
在入駐模式上，南譙區(qū)實行“常駐+按需進駐+動態(tài)輪駐”機制，組織公檢法司等8個部門常駐辦公，邀請10個調(diào)委會按需進駐，協(xié)調(diào)其他區(qū)直部門動態(tài)輪駐。同時，整合法官、律師、法學專家等專業(yè)力量，吸納“五老”“鄉(xiāng)賢”等社會力量，組建專業(yè)化調(diào)解團隊。建立跨部門會商研判機制，對涉及多部門的復雜訴求，24小時內(nèi)線上召集會商，48小時內(nèi)完成派單，平臺派單2小時內(nèi)接單率達98%，真正實現(xiàn)部門協(xié)同、高效聯(lián)動。
針對訴求復雜程度，南譙區(qū)實施四級分類派單模式：簡單事項網(wǎng)格即知即辦，一般事項村（社區(qū)）聯(lián)動處置，復雜事項鎮(zhèn)（街）吹哨響應，疑難事項區(qū)級統(tǒng)籌攻堅，實現(xiàn)分層過濾、高效處置。在勞動爭議、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域開展專項行動，建立“預警-交辦-反饋-提升”治理閉環(huán)。嚴格落實“一案一檔”回訪機制，通過電話、上門等方式核查調(diào)解協(xié)議履行情況，確保案結(jié)事了、群眾滿意。
依托網(wǎng)格化服務管理平臺，南譙區(qū)建立派單指引系統(tǒng)，實現(xiàn)群眾訴求一鍵流轉(zhuǎn)、扁平化分派，平均分派時長縮減至1小時內(nèi)，緊急糾紛開辟綠色通道，2小時內(nèi)響應處置。整合法院、公安、信訪等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享，為研判預警、精準處置提供數(shù)據(jù)支撐。通過延伸服務觸角，提升治理效能，推動基層治理從“被動應對”向“主動預防”轉(zhuǎn)變，切實筑牢基層社會治理“第一道防線”。
“我們不是‘滅火隊’，非要等問題鬧大了、矛盾激化了，才去被動應對、緊急處置，就像火災發(fā)生后才派消防隊去滅火，這屬于‘事后補救’。我們要做‘防火墻’，通過綜治中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)從源頭預防、前端化解，把矛盾風險攔截在萌芽狀態(tài)，就像電腦防火墻一樣主動防御、提前攔截，這是‘事前預防’。”南譙區(qū)綜治中心相關(guān)負責人告訴記者。
努力從被動“救火”到主動“防火”，從“治已病”到“治未病”，推動實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。這個轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了基層治理理念的升級。
兩面錦旗，一份認可；多元聯(lián)動，一心為民。“我們通過持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，切實將這里打造成為群眾訴求的‘終點站’和矛盾糾紛化解的‘集散地’，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”南譙區(qū)綜治中心相關(guān)負責人表示。