航拍滁城城南片區(qū)。 全媒體記者 計(jì)成軍 攝
歷史長河奔騰不息，時代考卷常答常新。
2016年4月25日，在鳳陽縣小崗村，習(xí)近平總書記來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落，了解18戶村民按下紅手印、簽訂大包干契約的情景。他感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志。”
在一聲驚雷中奮起，在深化改革中奮進(jìn)，在新時代浪潮中奮楫，江淮腹地、皖東滁州，這片以18枚紅手印掀開中國農(nóng)村改革序幕的土地，正躍動著夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)的時代脈搏。
十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪奮進(jìn)。滁州始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，賡續(xù)小崗精神的紅色基因，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了總量向上、動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了位勢之變、氣質(zhì)之變、形象之變。從2016年市第六次黨代會錨定“沖刺經(jīng)濟(jì)總量全省第三”的目標(biāo)矢志攻堅(jiān)，到2019年12月經(jīng)濟(jì)總量成功躍居全省第三的堅(jiān)實(shí)篤定；從2021年市第七次黨代會提出“沖刺全國八十強(qiáng)、加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展重要一極”的勇毅求索，到“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值接連跨越3000億元、4000億元兩大臺階的亮眼答卷。每一個目標(biāo)的精準(zhǔn)錨定，每一次發(fā)展的精彩跨越，都是小崗精神在新時代煥發(fā)新光芒的硬核證明，更是皖東兒女牢記囑托、感恩奮進(jìn)的生動實(shí)踐。
把握歷史大勢，勇立時代潮頭。2025年12月29日，市委七屆十次全會確定了滁州未來五年發(fā)展的總目標(biāo)和路線圖，鮮明提出堅(jiān)持“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市”，重點(diǎn)打造“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城、智能制造集聚之城、改革開放先行之城、綠色轉(zhuǎn)型樣板之城、宜居宜業(yè)樂享之城”，為“十五五”乃至未來一個時期滁州發(fā)展明確了方向路徑。
一往無前的奮斗步履猶如鏗鏘有力的鼓點(diǎn)，在皖東大地上奏響“三個往前趕”的時代強(qiáng)音；矢志不渝的逐夢征程猶如奔騰向前的滁河，在皖蘇交匯處激蕩起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃浪潮。
十年磨一劍，十年鑄一城。站在2026年的春天回望，習(xí)近平總書記當(dāng)年在小崗村農(nóng)村改革座談會上作出的“三個堅(jiān)定不移”重要指示，猶如一盞明燈，指引著皖東兒女拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，為夢想奮斗、為幸福打拼，書寫了一部“改革開放不停步、續(xù)寫發(fā)展新篇章”的時代史詩。
改革賡續(xù)，彰顯小崗時代新?lián)?dāng)
習(xí)近平總書記考察安徽時強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)深層次改革和高水平開放，勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地。”
鳳陽小崗村，是滁州改革的一面旗幟，更是中國農(nóng)村改革的生動縮影。如今小崗集體經(jīng)濟(jì)收入突破1510萬元，村民人均可支配收入達(dá)37300元，連續(xù)9年分紅實(shí)現(xiàn)“8連增”。從聯(lián)合國旅游組織“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”到全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村振興示范村，一連串“國字號”榮譽(yù)，見證著“改革源頭”向“振興潮頭”的躍升。
作為中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，滁州的血脈里流淌著改革的基因，骨子里鐫刻著敢闖敢試的勇毅。十年間，滁州始終高擎改革大旗，以小崗精神為引領(lǐng)，抓小崗促全市，從農(nóng)村改革的深水區(qū)到營商環(huán)境的攻堅(jiān)區(qū)，從重點(diǎn)領(lǐng)域的突破點(diǎn)到全域改革的全覆蓋，用一項(xiàng)項(xiàng)首創(chuàng)性改革、一個個標(biāo)志性成果，讓改革的紅利充分釋放，讓發(fā)展的活力競相迸發(fā)。
近年來，滁州勇?lián)?22項(xiàng)國家級、160項(xiàng)省級改革試點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)村宅基地制度改革等5項(xiàng)涉農(nóng)“國字號”整市試點(diǎn)深入推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革等經(jīng)驗(yàn)連續(xù)5年獲批示肯定，縣域醫(yī)改“天長模式”讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，農(nóng)村垃圾治理“來安經(jīng)驗(yàn)”讓鄉(xiāng)村環(huán)境更干凈宜居，小型農(nóng)田水利改革“定遠(yuǎn)模式”讓旱田喝上“增產(chǎn)水”。
改革從農(nóng)村起步、向城市拓展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)力、向法治護(hù)航，貫穿各行各業(yè)、覆蓋發(fā)展全域。從構(gòu)建“亭滿意”營商環(huán)境品牌到推出“滁州有讓”基層治理新實(shí)踐，滁州持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化、民商事糾紛調(diào)解和涉企行政執(zhí)法等法治領(lǐng)域改革，率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，先后榮獲第二批全省法治政府建設(shè)示范市、第三批全國法治政府建設(shè)示范市，著力打造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境。
如今的滁州，更多首創(chuàng)性、差異化改革已成為最鮮明的城市標(biāo)識，小崗精神成為推動改革創(chuàng)新的不竭動力，讓這座城市始終保持著敢為人先、奮勇爭先的昂揚(yáng)姿態(tài)。
創(chuàng)新賦能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記考察安徽時強(qiáng)調(diào)，“把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。”
面對區(qū)域競爭的千帆競發(fā)，滁州深知，創(chuàng)新是跨越發(fā)展的最大底氣，是塑造優(yōu)勢的核心密碼。
滁州始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新成為全民共識，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主角，讓長三角的創(chuàng)新資源在這里交匯融合，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的新芽不斷拔節(jié)生長。
在南譙經(jīng)開區(qū)的無塵車間里，滁州華瑞微電子的技術(shù)人員正緊盯智能生產(chǎn)線，6英寸晶圓經(jīng)過多道精密工序后順利下線。誰能想到，這家專注功率半導(dǎo)體芯片的企業(yè)，依托浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)，以“研發(fā)在浦口、生產(chǎn)在南譙”的模式，僅用12個月就完成了從建廠到量產(chǎn)的跨越，創(chuàng)造了令業(yè)界驚嘆的“滁州速度”。如今的華瑞微電子，年增長率始終保持在80%以上，成功躋身“中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)”榜單，成為滁州培育新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮活縮影。
在滁州，像華瑞微電子這樣的創(chuàng)新型企業(yè)比比皆是：捷泰新能源深耕鈣鈦礦電池技術(shù)，把中試轉(zhuǎn)化率做到全國領(lǐng)先，更敢想敢干向“太空光伏”發(fā)起攻關(guān)，立志讓滁州造光伏電池飛向太空；南大光電扎根半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，啃下多項(xiàng)“卡脖子”硬骨頭，讓多款高端電子特氣實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化量產(chǎn)，填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白；金禾實(shí)業(yè)與中國科大攜手攻關(guān)，在營養(yǎng)品和食品配料領(lǐng)域不斷突破，讓產(chǎn)品競爭力走向全球……
西接合肥，東融南京，如何把握得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，讓長三角的創(chuàng)新資源在滁州流動起來、聚起來？滁州加快建設(shè)“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城”，主動融入長三角科創(chuàng)共同體，在滬寧杭等創(chuàng)新高地布局“科創(chuàng)飛地”，讓滁州的企業(yè)足不出戶就能鏈接頂尖高校院所的智力資源；與70余家長三角高校院所開展深度合作，讓實(shí)驗(yàn)室的科研成果快速走出象牙塔，變成生產(chǎn)線的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
為了讓天下英才近悅遠(yuǎn)來，滁州持續(xù)優(yōu)化人才政策，以真心留才、以事業(yè)育才，與中科大等43所高校、協(xié)會成為“人才強(qiáng)市合伙人”，人才總量突破百萬，連續(xù)4年獲評“中國最佳引才城市”，成為安徽省唯一獲此殊榮的地市。
如今，越來越多的長三角高層次人才選擇來滁創(chuàng)業(yè)，他們在這里找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)個人價值與城市發(fā)展的同頻共振。
從科技型中小企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)，從專精特新“小巨人”到潛在“獨(dú)角獸”，滁州的創(chuàng)新主體梯隊(duì)不斷壯大，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，讓創(chuàng)新的種子在皖東大地生根發(fā)芽、長成參天大樹。
今天的滁州，堅(jiān)持以創(chuàng)新開路、靠創(chuàng)新破局，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破百億元、連續(xù)4年在全省進(jìn)位，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別超1600家、4000家，建成省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量居全省第三，全市科技創(chuàng)新指數(shù)居全省第三，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力、中國城市創(chuàng)新能力排名躍升至全國第64、69位。特別是企業(yè)創(chuàng)新主體作用持續(xù)強(qiáng)化，有21家企業(yè)的核心技術(shù)國際領(lǐng)跑，有51家企業(yè)的核心技術(shù)國際并跑，有73家企業(yè)的核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)跑。
從跟跑到并跑，從并跑到領(lǐng)跑，創(chuàng)新這個“第一動力”，正推動滁州在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速前行。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇
習(xí)近平總書記考察安徽時強(qiáng)調(diào)，“要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。”
產(chǎn)業(yè)是融合發(fā)展的核心，聚鏈成群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。滁州始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以“雙招雙引”為抓手，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為依托，讓產(chǎn)業(yè)在融合中集聚、在集聚中升級。“十四五”以來，全市累計(jì)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目超200個，其中50億級項(xiàng)目近40個，國軒動力電池、捷泰太陽能電池片、中潤新能源、天合儲能、飛利浦電器等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目相繼落地，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)增長筑牢“壓艙石”。先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚全球20強(qiáng)企業(yè)10家，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速崛起，高端裝備制造、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元，成為滁州全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)脊梁。
十年間，滁州始終把長三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇，借東風(fēng)、引項(xiàng)目，搭平臺、拓空間，從承接轉(zhuǎn)移到主動嵌入，從單點(diǎn)布局到串鏈成林，滁州以“雙圈”區(qū)位優(yōu)勢為橋，以“亭滿意”營商環(huán)境為媒，以“小崗精神”的改革銳氣為帆，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，讓長三角一體化的紅利在皖東大地充分釋放、加速轉(zhuǎn)化。
滁州在全省率先實(shí)現(xiàn)滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，跨省合作平臺數(shù)量和體量均居全省第一，寧滁結(jié)對合作幫扶、寧滁省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、中新蘇滁高新區(qū)高水平打造省際合作園區(qū)示范樣板3項(xiàng)工作入選全省推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標(biāo)志性成果。
依托各類跨省合作平臺，滁州精準(zhǔn)對接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)外溢與創(chuàng)新資源，推動先進(jìn)光伏和新型儲能、半導(dǎo)體、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等8大新興產(chǎn)業(yè)集群成勢、聚鏈成群。從“總部研發(fā)在滬蘇浙、生產(chǎn)制造在滁州”到“鏈主企業(yè)引領(lǐng)、配套企業(yè)集聚”，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新到未來產(chǎn)業(yè)布局，滁州正加快構(gòu)建“8+4+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“樹木變森林”、未來產(chǎn)業(yè)“育苗成林”。
“十四五”以來，全市累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比超76%；招引的專精特新、高新技術(shù)、戰(zhàn)新等高質(zhì)量項(xiàng)目占比提升至65.5%，在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)縣（市、區(qū)）“四個全覆蓋”，躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)之強(qiáng)成為滁州高質(zhì)量發(fā)展的最硬底氣。
民生提質(zhì)，擦亮幸福城鄉(xiāng)底色
習(xí)近平總書記考察安徽時強(qiáng)調(diào)，“要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。”
十年發(fā)展，滁州牢固樹立和踐行正確政績觀，把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生支出占財(cái)政支出比重始終保持在80%以上。從城鄉(xiāng)面貌的改善到公共服務(wù)的共享，從生態(tài)環(huán)境的提質(zhì)到共同富裕的推進(jìn)，一件件民生實(shí)事落地見效，一個個幸福場景隨處可見，讓滁州的發(fā)展既有“速度”更有“溫度”，既有“山水顏值”更有“幸福指數(shù)”。
城鄉(xiāng)融合繪就“和美畫卷”。十年來，隨著寧滁城際鐵路滁州段的通車和南京北站的開工建設(shè)，滁州與南京的時空距離大幅拉近，“工作在南京、生活在滁州”的同城夢想已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。在城市，“十四五”期間滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目591個，478個老舊小區(qū)完成改造，4.8萬套棚戶區(qū)房屋實(shí)現(xiàn)換新，老舊小區(qū)告別“臟亂差”，迎來“美凈齊”，居民的居住環(huán)境大幅提升。在農(nóng)村，“千萬工程”深入實(shí)施，農(nóng)村“三大革命”持續(xù)推進(jìn)，水泥路通到家門口，污水垃圾得到有效治理，一個個宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村如雨后春筍般涌現(xiàn)。如今的滁州，高速公路通車?yán)锍谭€(wěn)居全省第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)從“縣縣通”到“縣城通”，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐越走越穩(wěn)。
公共服務(wù)織密“暖心網(wǎng)絡(luò)”。十年來，滁州堅(jiān)持公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向基層覆蓋，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利。與滬蘇浙深化醫(yī)療合作，400余項(xiàng)醫(yī)療合作項(xiàng)目落地見效，讓滁州群眾在家門口就能享受到長三角的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；新建、改擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園17所，新增學(xué)位2萬余個，義務(wù)教育學(xué)校軟環(huán)境全面改善，推動教育資源均衡配置；148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。瑯琊山成功創(chuàng)成5A級景區(qū)，明中都皇故城入選全國“十大考古新發(fā)現(xiàn)”，滁州文化名片愈發(fā)閃亮。圓滿承辦第十五屆省運(yùn)會、世界青年女子手球賽等高品質(zhì)賽事，城市活力競相迸發(fā)。
生態(tài)賦能，繪就“綠色畫卷”。十年來，滁州堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，明湖生態(tài)濕地成為全國首批幸福河湖試點(diǎn)中唯一的城市湖泊，水清岸綠、魚翔淺底的美景成為常態(tài)；江淮分水嶺上，造林綠化持續(xù)推進(jìn)，昔日的荒山變成了如今的青山，森林總面積達(dá)737萬畝，滁州的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
十年來，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，滁州人民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，幸福的底色在城鄉(xiāng)融合中更加鮮明。
驚雷激蕩十年路，感恩奮進(jìn)啟新程。十年間，滁州挑大梁、往前趕，加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州，這是小崗精神在新時代的生動傳承，是長三角一體化發(fā)展的精彩縮影，更是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。
站在新的歷史起點(diǎn)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，滁州正為實(shí)現(xiàn)“三市五城”美好藍(lán)圖、為與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗。激蕩著創(chuàng)新活力，傳承著改革基因，皖東兒女必將以敢為人先的闖勁、真抓實(shí)干的韌勁、創(chuàng)先爭優(yōu)的拼勁，苦練內(nèi)功、因地制宜、實(shí)干實(shí)效，不斷創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績，為譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章作出更多滁州貢獻(xiàn)、展現(xiàn)更大滁州擔(dān)當(dāng)！