“掃一下檢查碼，參檢部門(mén)、檢查事項(xiàng)、約查時(shí)間都一清二楚了。”近日，在蕪湖市灣沚區(qū)的真蘭儀表科技有限公司，企業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)理侯曉政指著手機(jī)說(shuō)。一旁，由灣沚區(qū)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組正亮碼入企，開(kāi)展“綜合體檢”。

作為“綜合查一次”改革試點(diǎn)市，蕪湖市以“機(jī)制重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能”為抓手，推動(dòng)跨部門(mén)行政檢查集成化為“一件事”，減少單部門(mén)多次入企檢查對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)的干擾，提升執(zhí)法效能。 “以前不同部門(mén)分開(kāi)檢查，難免會(huì)有時(shí)間沖突，還得反復(fù)準(zhǔn)備材料?，F(xiàn)在聯(lián)合檢查，一次進(jìn)門(mén)、共享信息，省心多了。”侯曉政對(duì)記者說(shuō)。

變化的樞紐是“檢查碼”。蕪湖嚴(yán)格推行“無(wú)碼不入企，入企必亮碼”，所有入企檢查均需依托“檢查碼”形成任務(wù)、檢查、反饋閉環(huán)，并智能區(qū)分計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外檢查，實(shí)現(xiàn)剛性管理與彈性預(yù)警相結(jié)合。目前，全市跨部門(mén)聯(lián)查率已從初期的6％躍升至47.1％。

針對(duì)“重復(fù)檢查”痛點(diǎn)，蕪湖市按“對(duì)象相同、方式相似、時(shí)長(zhǎng)相近、聯(lián)合部門(mén)就牽頭單位”的“三相一就”原則，全面整合檢查事項(xiàng)，發(fā)布五批聯(lián)查事項(xiàng)清單，將原有5185個(gè)單部門(mén)事項(xiàng)整合為843個(gè)聯(lián)查場(chǎng)景，整合率達(dá)83.7％。同時(shí)，對(duì)全市17萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，對(duì)A類(lèi)企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)D類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)差異化執(zhí)法。同時(shí)，蕪湖市適應(yīng)規(guī)模較小企業(yè)個(gè)性化需求，創(chuàng)新推出“非聯(lián)查企業(yè)庫(kù)”，由企業(yè)自主申報(bào)加入，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)不進(jìn)行聯(lián)查或減小聯(lián)查規(guī)模。

在企業(yè)車(chē)間，各部門(mén)針對(duì)檢查情況指出問(wèn)題后，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)承諾整改。“執(zhí)法人員結(jié)合我們生產(chǎn)特點(diǎn)給建議，這種‘體檢’模式我們非常認(rèn)可。”侯曉政說(shuō)。

蕪湖市還在執(zhí)法中推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，對(duì)輕微違法“首違不罰”。“我們將單一處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;執(zhí)法＋指導(dǎo)＋服務(wù)’模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)‘行政處罰—合規(guī)建議—整改修復(fù)’的閉環(huán)管理。”蕪湖市司法局執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長(zhǎng)蘇自強(qiáng)告訴記者，今年以來(lái)辦理相關(guān)案件20.8萬(wàn)件，免罰金額5200余萬(wàn)元。

蕪湖市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“綜合查一次”為抓手，持續(xù)提升監(jiān)管效能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)“有溫度的監(jiān)管”成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、筑牢安全生產(chǎn)防線的常態(tài)化實(shí)踐。（記者 阮孟玥）