業(yè)務覆蓋全球124個國家及地區(qū)、累計吸納從業(yè)人員44.2萬人……近年來，安徽省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，去年服務外包合同額更是首次突破千億元大關，達到1236.6億元，同比增長46.7%。
服務外包產(chǎn)業(yè)具有附加值高、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點，是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分。近日，省商務廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)《推動安徽省服務外包高質量發(fā)展實施方案（2026—2030年）》，為未來五年服務外包產(chǎn)業(yè)繪制了發(fā)展“路線圖”。
定目標：
300億元執(zhí)行額+20個特色園區(qū)
到2030年，安徽服務外包產(chǎn)業(yè)要干成什么樣？方案給出了清晰答案：離岸服務外包執(zhí)行額突破300億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺階。同時，數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化水平大幅提升，吸納就業(yè)的能力更強。
屆時，全省將培育一批具有國際競爭力和行業(yè)影響力的服務外包企業(yè)，并建成20個以上創(chuàng)新能力強、特色優(yōu)勢明顯的服務外包園區(qū)。
在企業(yè)培育方面，安徽實行梯隊培育模式。方案明確，動態(tài)認定100家省級服務貿(mào)易重點企業(yè)和成長型企業(yè)。支持重點企業(yè)利用接包渠道、品牌標準等優(yōu)勢，采取分包方式帶動中小服務企業(yè)拓展國際業(yè)務。同時，支持信息技術外包企業(yè)深入賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型。
省商務廳有關負責人說：“不僅要做大總量，更要做優(yōu)質量，充分發(fā)揮服務外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)結構的重要作用。”
這份底氣，來自產(chǎn)業(yè)“十四五”期間展現(xiàn)出的良好發(fā)展韌性與成長潛力。“十四五”時期，全省服務外包執(zhí)行額年均增長16%，離岸服務外包執(zhí)行額年均增速達20.2%，高出全國平均水平10.3個百分點，規(guī)模、結構、市場、人才全面提升，產(chǎn)業(yè)國際化水平和競爭力持續(xù)提升。
市場的“朋友圈”越做越大。2025年，全省服務外包業(yè)務覆蓋全球124個國家和地區(qū)。承接新加坡、中國香港等重點市場的離岸執(zhí)行額保持穩(wěn)定規(guī)模，斯里蘭卡、克羅地亞、秘魯?shù)刃屡d市場更是實現(xiàn)成倍增長，新興動能強勁。
人才的“蓄水池”越聚越深。截至2025年底，全省服務外包產(chǎn)業(yè)累計吸納從業(yè)人員44.2萬人，其中大學及以上學歷人員占比超過70%。高學歷人才密集，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級奠定了堅實的人才基礎。
謀全局：
各市錯位發(fā)展，五大領域重點突破
發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，不能搞“千城一面”，而是讓每個城市立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展。方案明確，合肥作為國家服務外包示范城市，要依托長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打造服務外包集聚區(qū)，重點賦能新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓合肥市國家服務業(yè)擴大開放綜合試點、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)機遇，引進和培育高端服務外包主體與人才。推動合肥高新區(qū)、蜀山區(qū)等3個國家級服務出口基地在公共服務平臺建設、企業(yè)集聚、品牌培育等方面提升能級。
力爭到2030年，合肥市服務外包執(zhí)行額突破800億元，其中離岸服務外包執(zhí)行額穩(wěn)步提升，占比提升至30%以上。
各展所長，搶占價值鏈高端。安徽省將引導蕪湖市依托新能源汽車、航空產(chǎn)業(yè)、跨境電商等，培育發(fā)展維修維護、低空保障、電子商務平臺運營、供應鏈管理等服務；銅陵市聚焦有色冶金、化工等，培育工程技術服務和檢驗檢測服務；滁州市圍繞智能家電、裝備制造，拓展工業(yè)設計服務等；蚌埠市依托硅基新材料、生物基新材料等，發(fā)展新材料技術研發(fā)服務等；其他地市結合本地特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、品牌營銷、供應鏈管理等專業(yè)化生產(chǎn)性服務。
在產(chǎn)業(yè)方向上，安徽省鎖定五大高增長賽道：新能源汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、檢測維修服務、數(shù)據(jù)服務。
方案明確提出“鼓勵服務外包重點領域創(chuàng)新發(fā)展”。例如，鼓勵圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、整車研發(fā)、三電系統(tǒng)等領域，承接離岸研發(fā)、工程設計、軟件系統(tǒng)解決方案等高附加值服務外包業(yè)務。鼓勵聚焦集成電路、新型顯示等重點領域，培育芯片設計、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、封裝檢測等專業(yè)化信息技術外包服務企業(yè)。鼓勵發(fā)展航空、光伏儲能、裝備制造等領域高技術、高附加值保稅維修業(yè)務。
圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將依托合肥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和滁州醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群等，發(fā)展生物醫(yī)藥臨床前及臨床研究、醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)等外包服務；圍繞數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，推進蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設，建好、用好安徽省算力統(tǒng)籌調度平臺，強化算力資源供給，支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育數(shù)據(jù)存儲、加工、分析、應用等服務外包新業(yè)態(tài)。
強保障：
減稅、融資等“大禮包”齊上陣
如何讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展？方案從稅收、金融、外匯、人才等多個方面拿出了真招實措，為服務外包產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
在稅收上給予優(yōu)惠。對認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，直接降低企業(yè)成本。
加大金融支持力度。幫助優(yōu)質項目對接國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金；支持金融機構將知識產(chǎn)權質押融資、訂單質押融資等業(yè)務向中小服務外包企業(yè)延伸；協(xié)調交易所資源，支持符合條件的服務外包企業(yè)上市等。
優(yōu)化外匯結算服務。將優(yōu)質服務外包企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化政策范圍，推動銀行審核從“事前審單”轉向“事后核查”；便利承包工程企業(yè)境外資金集中管理。放寬符合條件的服務貿(mào)易代墊業(yè)務管理等。
吸引培育更多高端人才。引導高校優(yōu)化軟件工程、數(shù)據(jù)科學、國際商務等專業(yè)設置；辦好安徽省大學生服務外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；將服務外包相關職業(yè)納入補貼性職業(yè)技能培訓目錄，支持企業(yè)開展崗前、在崗技能提升培訓等。
省商務廳有關負責人表示，將堅持改革創(chuàng)新、市場主導、政府支持、集聚發(fā)展、梯度升級、跨界融合，統(tǒng)籌推進服務外包、服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易工作。（記者 彭園園）