9月26日下午，“穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資”系列政策解讀新聞發(fā)布會(huì)（第四場）在省行政中心舉辦。記者從會(huì)上了解到，日前，省科技廳會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)了《安徽省天使母基金群高質(zhì)量運(yùn)營指引》，推動(dòng)基金投資向早期、創(chuàng)新項(xiàng)目傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基金合規(guī)運(yùn)營。
《指引》明確“四投”標(biāo)準(zhǔn)（投早、投小、投長期、投硬科技），建立了專項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，將基金“領(lǐng)投首投率”“硬科技”項(xiàng)目占比、關(guān)鍵技術(shù)突破、優(yōu)秀人才招引等作為核心考核指標(biāo)，引導(dǎo)基金投向創(chuàng)新潛力項(xiàng)目；支持管理機(jī)構(gòu)建立符合安徽省情的“科創(chuàng)企業(yè)價(jià)值評(píng)估模型”，引導(dǎo)早期項(xiàng)目回歸合理估值，防止估值泡沫；建立了“政府部門+產(chǎn)業(yè)專班+基金機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先投資戰(zhàn)略性早期項(xiàng)目；清晰界定了天使基金重點(diǎn)支持的早期企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《指引》提出“延存續(xù)期”，解決耐心伴隨問題。優(yōu)化了母基金運(yùn)營周期，對(duì)于運(yùn)營績效優(yōu)秀的母基金，經(jīng)審批后存續(xù)期可延長至20年，允許適度延長關(guān)鍵期、高成長企業(yè)退出時(shí)間，有效避免“急投急退”；進(jìn)一步明確返投要求，創(chuàng)新返投認(rèn)定機(jī)制，降低合規(guī)難度；優(yōu)化協(xié)議條款，減少苛刻條款，營造友好投資環(huán)境。
對(duì)于慎投怯投問題，《指引》提出“優(yōu)化容錯(cuò)”?？茖W(xué)考核容錯(cuò)，強(qiáng)調(diào)基金考核評(píng)價(jià)、審計(jì)、巡視、國資監(jiān)管考核應(yīng)以基金整體項(xiàng)目投資核算為依據(jù)，不以單一子基金或單個(gè)投資項(xiàng)目損失論英雄。明確規(guī)定，在未觸及容錯(cuò)底線且無違法違規(guī)情況下，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。同時(shí)，審計(jì)、國資考核結(jié)果可與母基金考核互認(rèn)。對(duì)連續(xù)2年考核不合格的管理機(jī)構(gòu)，則明確更換并扣減管理費(fèi)。明確要求優(yōu)化投資協(xié)議條款，減少設(shè)置對(duì)賭、實(shí)控人兜底、無限連帶責(zé)任等剛性約束；嚴(yán)格設(shè)立程序，強(qiáng)化資金安全，健全內(nèi)控外監(jiān)機(jī)制。
如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？《指引》突出投資安徽與區(qū)域平衡，支持皖北地區(qū)發(fā)展，適度提高母基金出資比例。對(duì)在皖北落地的基金管理機(jī)構(gòu)，在資金募集、管理費(fèi)等方面給予放寬和傾斜，傾斜政策實(shí)施差異化考核。
此外，還提出建立科技、財(cái)政、金融協(xié)同機(jī)制，要求被投企業(yè)所在地提供配套政策；管理機(jī)構(gòu)需提供全方位投后增值服務(wù)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和追加投資機(jī)制；實(shí)施“千人特訓(xùn)營”，常態(tài)化開展“一行一特色”“一市一天使”融資對(duì)接和創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營造良好生態(tài)。
截至8月底，安徽省天使母基金群已取得顯著成效，4只母基金累計(jì)遴選超300家管理機(jī)構(gòu)，與44家優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立47只子基金。省財(cái)政以18.7億元實(shí)繳出資，撬動(dòng)社會(huì)資本41.34億元。天使母基金群累計(jì)投資項(xiàng)目250個(gè)，投資金額40.58億元。
下一步，省科技廳將充分履行好牽頭抓總作用，會(huì)同省有關(guān)單位、各市強(qiáng)化部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)，抓好《指引》落實(shí)工作。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，整合科技資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技資源與金融資本有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、和諧發(fā)展。（鹿嘉惠）