中國式現(xiàn)代化，民生為大。
“十四五”以來，我市牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將兜牢民生底線、提升服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化社會救助制度綜合改革，著力構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完備、高效順暢的社會救助體系，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生保障底線，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
利民為先，體系建設(shè)實現(xiàn)新突破
“過去是我們坐在辦公室里等著人上門，現(xiàn)在是我們主動出擊，邁開雙腿找困難群眾。”市民政局一位負責(zé)人一句話道出了工作的轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變的背后，正是一套系統(tǒng)性體系建設(shè)的創(chuàng)新突破。
傳統(tǒng)救助體系曾因政策碎片化導(dǎo)致效率低下，為保持過渡期內(nèi)社會救助政策的穩(wěn)定性，我市出臺《關(guān)于切實做好鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》《滁州市最低生活保障工作操作規(guī)程》等文件，完善低保對象認(rèn)定辦法，建立低保家庭困難狀況評估指標(biāo)體系，落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策措施，將“單人保”、家庭收入和家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求進行適當(dāng)擴圍。同時將特困救助供養(yǎng)覆蓋的殘疾人擴面到三級智力（精神）殘疾人、二級肢體殘疾和一級視力殘疾，未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。我市還建立民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門信息共享長效機制，將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口等按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，及時給予專項救助、臨時救助等；加快完善以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，基本建成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度健全、政策銜接、兜底有力的社會救助新格局。
惠民為本，保障水平再上新臺階
面對城鎮(zhèn)化率高、人口相對集中等特點，如何保障有實際需求的特殊群體充分享受到各類社會救助，成為一道重要的民生課題。我市給出的答案是：構(gòu)建一個多元化、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助服務(wù)體系。
我市完善與人均消費支出掛鉤的社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提高救助保障水平，從2020年到2025年，全市城市、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月585元分別提高到每人每月810元、757元；全市城市、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月1200元、850元提高到每人每月1400元、1028元，全護理、半護理、自理人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%、4%。全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，給予低保對象80%至90%定額資助；醫(yī)療救助對特困人員不設(shè)救助病種限制，取消起付線，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度支付后的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用不足部分，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以解決。每年投入約600萬元，為全市2萬余名特困人員購買住院醫(yī)療護理保險，解決特困人員住院護理難的問題。
便民為要，動態(tài)監(jiān)測取得新進展
過去，困難群眾申請救助，常常需要往返多個部門、提交多種材料。如今在滁州，社會救助實現(xiàn)了從“人找政策”為“數(shù)據(jù)找人”，變得愈加精準(zhǔn)、便民、高效。
我市健全監(jiān)測預(yù)警機制，建成全市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，開發(fā)配套的移動端應(yīng)用，加強民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)通，實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源互聯(lián)，及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口，并定期更新、動態(tài)調(diào)整、不斷完善。建立“望聞問切”主動發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揮縣級社會救助人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部、村（社區(qū)）民政專干、社會救助協(xié)理員等職能作用，定期組織排查，及時主動了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、重大變故等特殊情況。建立低收入人群數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，通過線上比對預(yù)警、線下實地核查的方式，摸清困難群眾需求，作出風(fēng)險研判，給予精準(zhǔn)救助。截至2025年11月底，全市共納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測34.32萬人。
暖民為重，服務(wù)質(zhì)效全面提升
“以前辦救助要跑好幾趟，現(xiàn)在只需帶著身份證到村里填一份申請書。”談及社會救助服務(wù)的變化，定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村村民感觸頗深。
我市按照有空間、有隊伍、有服務(wù)、有機制的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將審批權(quán)限全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推行信用承諾和全流程網(wǎng)上辦理，避免群眾“反復(fù)申請、反復(fù)確認(rèn)”。建立“一次申請，分類審核認(rèn)定”工作機制，根據(jù)申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果，精準(zhǔn)實施分類救助。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付不低于6萬元的臨時救助備用金，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，及時以臨時救助形式展開“先行救助”。與此同時，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”融合運用，取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料，實現(xiàn)社會救助無紙化審核審批，大大縮短辦理時限。加大政府購買社會救助服務(wù)力度，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助、專業(yè)社會工作服務(wù)和專項社會救助；大力推進“救急難”互助社建設(shè)運行，探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助體系，整合社會組織、志愿服務(wù)等多方力量，鏈接政策、慈善等資源，滿足困難群眾多元化服務(wù)需求，推動社會救助由保生存向保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展拓展。
安民為基，清朗風(fēng)氣彰顯新?lián)?dāng)
社會事務(wù)面向千家萬戶，關(guān)系民生大事。如何更好回應(yīng)百姓期待？堅持安民為基，以“實”托底，讓清朗風(fēng)氣化為惠及千家萬戶的暖流，是市民政系統(tǒng)的答案。
我市重點圍繞社會救助經(jīng)辦服務(wù)中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友和“人情保”“關(guān)系保”“政策保”等問題，發(fā)布問題線索征集公告，公開舉報受理地址、電話和郵箱，全面梳理排查疑點數(shù)據(jù)；建立完善社會監(jiān)督員制度，推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，加強民政、信訪、“12345熱線”等部門溝通聯(lián)動，暢通群眾訴求反映渠道。采取交叉互查和“四不兩直”等方式，對反映問題線索逐條進行核實，建立發(fā)現(xiàn)和受理問題整改責(zé)任清單，明確具體整改時限和責(zé)任人，確保“應(yīng)保盡保”“應(yīng)退盡退”。定期集中舉辦全市社會救助服務(wù)能力提升培訓(xùn)，加強基層民政工作人員教育管理，開展社會救助宣傳月主題活動，強化民政民生政策宣傳，進一步提升社會救助服務(wù)能力和規(guī)范化管理水平，堅決防止問題重復(fù)出現(xiàn)和整改不徹底現(xiàn)象發(fā)生。同時，建立完善社會監(jiān)督員制度、嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員及村（居）干部近親屬享受低保備案制度，及時在各級網(wǎng)站公開社會救助對象姓名、地址、救助類別等信息，接受群眾和社會監(jiān)督，推動社會救助申請更加便捷、程序更加清晰、審核更加透明、認(rèn)定更加高效。
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。‘十四五’以來，我市民政人奮勇?lián)?dāng)、善作善成，書寫著‘民政為民、民政愛民’的溫暖篇章。”市民政局黨組書記、局長趙光華表示，下一步，全市民政系統(tǒng)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，對標(biāo)落實“十五五”時期重點任務(wù)，立足滁州實際，以清風(fēng)礪行的生動實踐與擔(dān)當(dāng)作為的實干實績，穩(wěn)穩(wěn)托舉民生福祉，進一步推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，為更好服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻民政力量。