12月29日，省委城市工作會(huì)議在合肥召開(kāi)。

城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。安徽緊扣打造“三地一區(qū)”、取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”，以“三個(gè)往前趕”的奮斗姿態(tài)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)城市發(fā)展取得顯著成效。

截至目前，全省城鎮(zhèn)人口達(dá)3831.2萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率62.57%，城市建成區(qū)面積（含縣城）3940.2平方公里，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積42.4平方米，棚改、城中村及老舊小區(qū)改造累計(jì)惠及1400萬(wàn)人，統(tǒng)籌實(shí)施城市生命線、城鄉(xiāng)安居、全域水患治理“三大工程”，城市運(yùn)行更安全、更智慧、更高效。

那么，下一步，安徽省的城市發(fā)展又有哪些新看點(diǎn)？

高質(zhì)量推進(jìn)城市更新

“我們以系統(tǒng)思維加強(qiáng)城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)‘三湖’、環(huán)鏡湖、濱江等重點(diǎn)片區(qū)更新，探索‘更新+科創(chuàng)’‘更新+消費(fèi)’‘更新+文創(chuàng)’‘更新+傳承’新模式。”在省委城市工作會(huì)議上，蕪湖市委書(shū)記寧波說(shuō)。

蕪湖中山路步行街改造升級(jí)開(kāi)街首日客流突破18萬(wàn)人次，“鳩茲科創(chuàng)灣”18個(gè)創(chuàng)新園區(qū)簽約入駐科創(chuàng)企業(yè)超400家，全市集聚高企2000多家、科小近4000家。打造長(zhǎng)江百里生態(tài)灣，加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（蕪湖段），惠生聯(lián)圩變成“網(wǎng)紅長(zhǎng)江會(huì)客廳”。成功承辦全國(guó)城市更新工作推進(jìn)會(huì)，入選中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市。

城市更新是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，是適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的必然之舉，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近些年來(lái)，安徽創(chuàng)新實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，注重有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)前置，推行“策劃+融資+運(yùn)營(yíng)”模式，積極盤(pán)活城市存量資源，引育高品質(zhì)城市運(yùn)營(yíng)商，強(qiáng)化城市更新、片區(qū)優(yōu)質(zhì)功能導(dǎo)入，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。

“我們創(chuàng)新‘均等出資+政府輔助+居民自治’模式，完成原河瀝溪食品廠職工宿舍的‘自主更新’，實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房‘原地重生’，為老舊房屋改造提供了‘寧國(guó)實(shí)踐’。”寧國(guó)市委書(shū)記杜德林說(shuō)，他們堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合，活化用好歷史文化資源，讓城市更新更具“煙火氣”。

“我們高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，爭(zhēng)取中央城中村改造專項(xiàng)借款430億元，累計(jì)啟動(dòng)改造城中村80個(gè)、惠及群眾9萬(wàn)人，入選全國(guó)首批城市更新示范城市。”合肥市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅云峰說(shuō)，合肥市中心城區(qū)面積五年翻一番、擴(kuò)容至1004平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)86.4%。

“當(dāng)前，以合肥、蕪湖為代表的城市正努力走出一條適合安徽的城市更新路徑。展望未來(lái)，安徽的城市更新大有可為。”中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊保軍在會(huì)上說(shuō)，今年11月21日，全國(guó)城市更新工作推進(jìn)會(huì)在蕪湖召開(kāi)，這既是對(duì)安徽現(xiàn)有工作的高度肯定，更是對(duì)安徽未來(lái)成就的熱切期待。

城市更新行動(dòng)不是碎片項(xiàng)目的簡(jiǎn)單集成，而是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略行動(dòng)，要久久為功。高質(zhì)量的城市更新要求我們準(zhǔn)確把握城市更新時(shí)代的底層邏輯，既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，也要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，樹(shù)立以人為本運(yùn)營(yíng)思維，文化傳承、多元共治的價(jià)值觀念，建立可持續(xù)的城市更新模式，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化文明城市目標(biāo)奮發(fā)作為。

“立足新征程，我們將全面貫徹中央及省委城市工作會(huì)議精神，勇當(dāng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的主力軍、排頭兵，以創(chuàng)新思維答好‘創(chuàng)新之問(wèn)’，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)活力，加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)查文彪表示。

提升城市發(fā)展能級(jí)

近年來(lái)，滁州市主動(dòng)融圈進(jìn)群，積極融入長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體，推深做實(shí)“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制（“8”指先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、高端裝備制造等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“3”指人工智能、生物醫(yī)藥等3大未來(lái)產(chǎn)業(yè)），推動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升。

目前，滁州市在全省率先實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、蘇滁高新區(qū)高水平打造省際合作園區(qū)示范樣板、寧滁結(jié)對(duì)合作幫扶3項(xiàng)工作入選全省推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標(biāo)志性成果，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名連續(xù)三年進(jìn)位，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元，入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。

城市能級(jí)是衡量一個(gè)城市發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。近年來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，升維認(rèn)知理念，持續(xù)深化城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級(jí)。

交通是現(xiàn)代城市的血脈，血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。蚌埠市域內(nèi)加快建設(shè)延安路大橋、司馬莊路大橋，進(jìn)一步暢通南北連接“大動(dòng)脈”，打通城區(qū)15條斷頭路，不斷改善市域交通“微循環(huán)”；城際間，蚌埠滕湖機(jī)場(chǎng)即將投運(yùn)，五蒙高速建成通車，宿固高速全線完工，合新高鐵、淮宿蚌城際鐵路加快推進(jìn)，淮河航道同步提升，公鐵水空立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型，城市輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

“我們聚力推動(dòng)資源要素集聚，狠抓項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取，大力夯實(shí)資金項(xiàng)目支撐，著力擦亮城市特色品牌。”安徽省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神及省委、省政府的決策部署，著力推動(dòng)城市功能品質(zhì)活力提升。

提高城市治理水平

“我們自主研發(fā)的無(wú)介質(zhì)空中懸浮成像技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)垃圾隔空投放操作，徹底解決傳統(tǒng)垃圾投放‘臟、臭、煩’痛點(diǎn)，可將垃圾分類精準(zhǔn)投放率從60%提升至90%。”安徽省東超科技有限公司董事長(zhǎng)韓東成在省委城市工作會(huì)議上說(shuō)，他們集成應(yīng)用了先進(jìn)的碳交易+數(shù)字孿生技術(shù)，一方面將垃圾分類數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值反哺運(yùn)營(yíng)，另一方面可模擬桶站布局優(yōu)化方案，為政府精準(zhǔn)決策提供可視化支撐。

城市治理千頭萬(wàn)緒，要下足繡花功夫。近年來(lái)，亳州市突出數(shù)智賦能，創(chuàng)新智慧環(huán)衛(wèi)，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)示范區(qū)，投入自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)設(shè)備21臺(tái)，示范區(qū)內(nèi)道路保潔機(jī)械化、智能化全覆蓋，數(shù)字城管模式獲住建部推廣，“智管亳州”入選全國(guó)數(shù)字政府創(chuàng)新案例，全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，搭建全省首個(gè)城市體檢應(yīng)用平臺(tái)，連續(xù)3年入選城市體檢全國(guó)樣本城市，城市生命線工程獲聯(lián)合國(guó)人居署特色案例獎(jiǎng)。

“我們推深做實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)和接訴即辦工作機(jī)制，全年為民為企解決訴求134萬(wàn)件，城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’‘智慧城管’入選全國(guó)數(shù)字城市創(chuàng)新案例，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，今年成功經(jīng)受超50年一遇暴雨考驗(yàn)。”阜陽(yáng)市委書(shū)記劉玉杰在會(huì)上說(shuō)。

“我們深入實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，高水平建設(shè)中國(guó)建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維水平，推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)進(jìn)家門(mén)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全員參與、科技賦能、城鄉(xiāng)一體、整省推進(jìn)，構(gòu)建投放、收集、運(yùn)輸、處置全鏈條閉環(huán)體系，全面提升生活垃圾分類整體效能。”在省委城市工作會(huì)議上，查文彪說(shuō)，他們加快城鄉(xiāng)房屋安全提升、城市生命線安全發(fā)展“兩大先行區(qū)”建設(shè)，健全房屋全生命周期安全管理制度，著力提高城市安全韌性水平。

接下來(lái)，安徽將把城市工作放在多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇中來(lái)把握，放在打造“三地一區(qū)”、取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”的使命中來(lái)定位，充分認(rèn)識(shí)做好城市工作是順應(yīng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必由之路，是提高城市質(zhì)量體量、提升安徽能級(jí)位勢(shì)的內(nèi)在要求，走出具有安徽特色、彰顯徽風(fēng)皖韻的城市現(xiàn)代化新路子。（記者 張彩莉）