“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市”評論之一：

堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新立市 走好創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路

編者按：

2025年12月29日，市委七屆十次全會深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實省委十一屆十一次全會部署，審議通過了《中共滁州市委關(guān)于制定滁州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，確定了滁州未來五年發(fā)展的總目標(biāo)和路線圖，鮮明提出堅持“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市”，重點(diǎn)打造“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城、智能制造集聚之城、改革開放先行之城、綠色轉(zhuǎn)型樣板之城、宜居宜業(yè)樂享之城”。這既是對過去發(fā)展經(jīng)驗的守正創(chuàng)新、提煉升華，也為“十五五”乃至未來一個時期滁州發(fā)展明確了方向路徑。各地各部門和廣大黨員干部要把創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市作為一以貫之的戰(zhàn)略取向，拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快建設(shè)活力迸發(fā)的國家創(chuàng)新型城市、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、動能強(qiáng)勁的改革開放新高地、集約高效的全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、幸福美好滁州建設(shè)上取得新的更大進(jìn)展，加快打造聯(lián)動合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)，奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記每次考察安徽必看創(chuàng)新、必講創(chuàng)新；要求安徽打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，其中就包括“科技創(chuàng)新策源地”“改革開放新高地”。省委提出47個“創(chuàng)新之問”，要求全省上下以創(chuàng)新開路、靠創(chuàng)新破局，走好創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。在長三角一體化發(fā)展縱深推進(jìn)、區(qū)域競爭日趨激烈的時代背景下，創(chuàng)新不再是選擇題而是必答題，不再是戰(zhàn)術(shù)安排而是戰(zhàn)略指引。市委七屆十次全會鮮明提出“創(chuàng)新立市”，就是要堅定下好創(chuàng)新先手棋，以創(chuàng)新思維答好“創(chuàng)新之問”，為加快打造“五個之城”、譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章提供最強(qiáng)引擎。

要以解放思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新實踐必須首先突破思想桎梏。從“大包干”到“大揚(yáng)子”，從“大滁城”到“大江北”、再到一體化，滁州跨越發(fā)展的歷程就是解放思想、創(chuàng)新突破的過程。奮進(jìn)“十五五”、開啟新征程，我們必須打破無形障礙、破除路徑依賴，讓創(chuàng)新發(fā)展成為全市上下的一致共識和行動自覺。要樹牢“惟創(chuàng)新者進(jìn)”的進(jìn)取意識。堅持以創(chuàng)新開路，自覺在全省乃至長三角發(fā)展大局中找定位、樹標(biāo)桿，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，汲取先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新打法手法，學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，推動更多領(lǐng)域、更多工作實現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，切實把省委“三個往前趕”要求落到實處。要砥礪“惟創(chuàng)新者強(qiáng)”的拼搏精神。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破和創(chuàng)造，必須勇于探索、銳意創(chuàng)新。要敢于做別人沒有做過的事，敢于走前人沒有走過的路，勇于以超常規(guī)舉措解決問題，善于以創(chuàng)造性思維開展工作，努力在區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車、換道超車、跨越式發(fā)展。要營造“惟創(chuàng)新者勝”的濃厚氛圍。在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，統(tǒng)籌多方面資源力量，強(qiáng)化各領(lǐng)域政策協(xié)同，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，把各方面積極性主動性調(diào)動起來，讓創(chuàng)新在滁州蔚然成風(fēng)。

要以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，區(qū)域競爭日益體現(xiàn)為創(chuàng)新能力的比拼。奮進(jìn)“十五五”、開啟新征程，我們必須聚焦打造活力迸發(fā)的國家創(chuàng)新型城市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，讓更多創(chuàng)新成果為“五個之城”建設(shè)賦能，真正把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要打造高水平的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)好不好，決定了創(chuàng)新的種子能否破土、幼苗能否茁壯、成果能否成林。要聚焦培育“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)，健全“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平，支持耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，完善“概念驗證+中試基地+孵化器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動實現(xiàn)更多“從0到1”的突破和“從1到100”的跨越；以迭代升級“滿天星人才”計劃為抓手，實施更加開放、更加有效的人才政策，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來。要培育高質(zhì)量的創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育壯大行動、數(shù)據(jù)驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新行動和制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金、加大研發(fā)投入，推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)提質(zhì)增效，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要打造高能級的創(chuàng)新平臺。主動融入長三角科創(chuàng)共同體，深化與大學(xué)大院大所合作，共建各類科創(chuàng)平臺，加快各種“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”布局建設(shè)，打造長三角重要的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，更好集聚創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快把“創(chuàng)新立市”的藍(lán)圖變?yōu)閷崒嵲谠诘陌l(fā)展成果。

要以改革開放賦能高質(zhì)量發(fā)展。作為中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，改革是滁州的優(yōu)良基因，更是釋放創(chuàng)新活力的關(guān)鍵一招。奮進(jìn)“十五五”、開啟新征程，我們必須聚焦打造改革開放先行之城，大力弘揚(yáng)“小崗精神”，堅定不移以改革破題、開放破界、創(chuàng)新破局，不斷激發(fā)動力活力，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以改革破瓶頸，聚焦打造“五個之城”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施首創(chuàng)性、差異化改革攻堅行動，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，堅決破除制約滁州高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，做到既“放得活”又“管得好”，真正構(gòu)建起適宜創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。要以改革增活力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，以合肥都市圈要素市場化改革綜合試點(diǎn)為契機(jī)，協(xié)同推動技術(shù)、土地、人力、資本、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等要素暢通流動，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流“亭滿意”營商環(huán)境，讓市場活力充分釋放，讓創(chuàng)新成本降到最低。要以開放促改革，搶抓長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，深化區(qū)域協(xié)同合作，加快建設(shè)“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城”，打造聯(lián)動合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)；擴(kuò)大高水平對外開放，充分用好兩個市場、兩種資源，在更寬領(lǐng)域、更廣市場空間中鏈接資源，以全面對外開放新格局塑造滁州高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。