《安徽日報》（2026年2月5日13版）
從小崗村一聲驚雷，到融入長三角的“千帆競發(fā)”，改革創(chuàng)新歷來是滁州最鮮明的底色；從揚子的一枝獨秀，到八大產業(yè)鏈的花開滿園，既有頂天立地，也有鋪天蓋地，門類齊全的工業(yè)是滁州最厚重的底氣；從淮河、滁河穿境而過，到森林湖泊星羅棋布，從環(huán)滁皆山也的蔚然深秀，到江淮分水嶺的姿態(tài)萬千，優(yōu)良生態(tài)是滁州最持久的底蘊。
剛剛過去的“十四五”時期，“改革之鄉(xiāng)”滁州地區(qū)生產總值連跨3000億元、4000億元兩個大臺階，坐穩(wěn)安徽第三城，2025年居中國百強城市綜合實力第75位。去年全年地區(qū)生產總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，社會消費品零售總額增長4.7%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入預計分別增長4.5%、6.2%，完成一般公共預算收入310.4億元。
站在“十五五”的新起點，滁州市勇?lián)姑?，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，鮮明提出堅持“創(chuàng)新立市、產業(yè)強市、生態(tài)興市”，重點打造“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城、智能制造集聚之城、改革開放先行之城、綠色轉型樣板之城、宜居宜業(yè)樂享之城”，筑牢、當好安徽高質量發(fā)展的重要一極。
當前，全市上下正拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快建設活力迸發(fā)的國家創(chuàng)新型城市、特色鮮明的新興產業(yè)聚集地、動能強勁的改革開放新高地、集約高效的全面綠色轉型區(qū)，力爭在深度融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、幸福美好滁州建設上取得新的更大進展，加快打造聯(lián)動合肥都市圈和南京都市圈的重要支點，奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設新篇章。
“科產融合”
增強高質量發(fā)展新動能
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在長三角一體化發(fā)展縱深推進、區(qū)域競爭日趨激烈的時代背景下，滁州市鮮明提出“創(chuàng)新立市”，就是要堅定下好創(chuàng)新先手棋，以創(chuàng)新思維答好“創(chuàng)新之問”，為加快打造“五個之城”、譜寫現(xiàn)代化新滁州建設新篇章提供最強引擎。
去年以來，滁州市以建設高水平國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，系統(tǒng)構建政策扶持、主體培育、平臺支撐、人才集聚、技術攻堅與成果轉化的協(xié)同生態(tài)，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，為經濟社會高質量發(fā)展注入了澎湃動力。2025年，全市高新技術企業(yè)總量穩(wěn)居全省第三，科技型中小企業(yè)數(shù)量位居全省第二。截至目前，全市已集聚省級以上創(chuàng)新平臺432家、院士工作站16家；與43所高校、協(xié)會攜手共建“人才強市合伙人”，全市人才總量歷史性突破百萬，連續(xù)四年榮膺“中國最佳引才城市”，全省唯一。
梯度培育，創(chuàng)新主體“林”茂成蔭。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍。滁州市構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯度培育體系，精準滴灌、靶向施策，推動創(chuàng)新主體持續(xù)擴量提質。目前，全市備案科技型中小企業(yè)已超4000家，高新技術企業(yè)突破1600家。該市積極引進百度智能云大模型數(shù)據(jù)標注基地，深化人工智能、智算等領域合作；支持金禾實業(yè)參與“合成生物安徽省實驗室”攻關，突破產業(yè)關鍵核心技術。目前，全市已匯聚未來產業(yè)相關企業(yè)60余家，其中規(guī)上企業(yè)超20家。2024年以來，該市新引進科技企業(yè)600余家，助推產業(yè)向價值鏈高端穩(wěn)步攀升，落實研發(fā)投入獎補資金超1700萬元，惠及223家企業(yè)。
平臺筑基，創(chuàng)新能級蓄勢躍升。2025年新獲批省企業(yè)研發(fā)中心30家、省企業(yè)技術中心23家。推動光智科技揭榜建設“省先進光電子材料及系統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新研究院”，并在智能儀器儀表、硅基新材料、凹凸棒基新材料領域成功布局3家省特色產業(yè)創(chuàng)新研究院。精準引進高校、科研院所與行業(yè)龍頭來滁設立新型研發(fā)機構，促進“外部智慧”與本地產業(yè)需求深度融合，重點培育南信大天長研究院、南京大學天長新材料與能源技術研發(fā)中心、中冶生態(tài)環(huán)保（滁州）研究院等一批高能級載體。擁有國家級高新區(qū)1家、國家級農業(yè)科技園區(qū)2家、國家火炬特色產業(yè)基地3家。天長市智能儀器儀表產業(yè)榮膺國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群，省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群達6個，新一代電子信息等3個產業(yè)入選省先進制造業(yè)集群，數(shù)量并列全省第一。
暢通渠道，成果轉化落地生金。滁州市著力打通轉化堵點，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈緊密銜接、雙向奔赴。舉辦安徽“雙創(chuàng)匯”走進滁州、參與中國（安徽）科交會等活動，深度融入安徽科技大市場。依托工大智谷（滁州）協(xié)同創(chuàng)新中心、安大滁州研究院、滁州市技術轉移中心等橋梁，常態(tài)化開展精準的校企對接活動。構建“概念驗證—中試基地—孵化器”全鏈條成果轉化體系，加快建設概念驗證中心、中試基地、大學科技園等關鍵載體。累計建成省級孵化載體41家，在孵企業(yè)超1300家；獲批省科技成果轉化中試基地5家。設立1000萬元“鯤鵬計劃”專項資金，成功推動首個合肥市外成果轉化項目（新型儲能技術）落地滁州。創(chuàng)新推行“科技副總”制度，選派35名高校專家深入企業(yè)，帶動200余項產學研項目落地生根。
優(yōu)化生態(tài)，創(chuàng)新雨林萬物競發(fā)。滁州市從政策、人才、金融等多維發(fā)力，精心營造近悅遠來的創(chuàng)新環(huán)境。出臺《關于加快科技成果轉化推動國家創(chuàng)新型城市建設若干措施》，形成覆蓋企業(yè)全生命周期、創(chuàng)新全鏈條的“1+N”政策矩陣。同步制定科技企業(yè)加速器、創(chuàng)新積分貸、科技創(chuàng)新券等專項政策，為創(chuàng)新活動提供全方位的制度保障。實施“院士助滁”行動，創(chuàng)新推出“創(chuàng)新積分貸”“科技E稅貸”等產品。
產業(yè)協(xié)同
構筑新質生產力新高地
產業(yè)是經濟發(fā)展的根基與命脈。滁州市堅定不移推進產業(yè)強市，推動三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展，構建“8+4+8”現(xiàn)代化產業(yè)體系，為現(xiàn)代化新滁州建設提供強有力支撐。
“產業(yè)興則滁州興，產業(yè)強則滁州強”。滁州市統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新興、當下與長遠，在改造升級傳統(tǒng)產業(yè)中夯實根基，在培育壯大新興產業(yè)中激活動能，在前瞻布局未來產業(yè)中搶占先機，以三線并進之勢構筑新質生產力發(fā)展高地，釋放產業(yè)協(xié)同發(fā)展的“乘數(shù)效應”，以產業(yè)之強催生發(fā)展之變，帶動全市發(fā)展能級整體躍升。
2025年以來，該市凈增戰(zhàn)新企業(yè)96家、總數(shù)達801家，增量與總量均居全省前三；高技術制造業(yè)增加值占全省比重超10%、穩(wěn)居全省第二；先進光伏和新型儲能等3個產業(yè)集群獲批省先進制造業(yè)集群，數(shù)量并列全省第一；4個產業(yè)產值突破千億元。
傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，激活存量新動能。滁州市堅持用數(shù)智技術、綠色技術為傳統(tǒng)產業(yè)“賦能造血”，推動裝備制造、化工等優(yōu)勢產業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升，讓老產業(yè)在迭代升級中煥發(fā)新生機。全市實現(xiàn)數(shù)字化改造規(guī)上工業(yè)企業(yè)2730家、改造率達92%。鳳陽經開區(qū)、南譙經開區(qū)獲批省級數(shù)字化轉型示范園區(qū)，累計培育卓越級智能工廠2個、先進級智能工廠18個，智能制造優(yōu)秀場景5個，連續(xù)6年入選中國數(shù)字經濟百強市，數(shù)字技術正成為傳統(tǒng)產業(yè)提質增效的“金鑰匙”。
新興產業(yè)“小苗成大樹”，打造增量增長極。緊扣重點產業(yè)布局，以產業(yè)鏈思維強鏈補鏈延鏈，推動先進光伏和新型儲能、新一代電子信息、智能網聯(lián)新能源汽車等新興產業(yè)聚鏈成群、集群成勢，形成多點支撐、多元發(fā)展的產業(yè)格局。目前，滁州市已有先進光伏和新型儲能、新一代電子信息、智能家電3個產業(yè)集群獲批省先進制造業(yè)集群，數(shù)量并列全省第一；先進光伏和新型儲能、農產品加工（綠色食品）、高端裝備制造、智能網聯(lián)新能源汽車4個產業(yè)產值超千億元，產業(yè)能級持續(xù)提升。在智能網聯(lián)新能源汽車領域，滁州集聚規(guī)上（限上）企業(yè)506家，2025年預計營業(yè)收入突破1000億元，動力電池產量位居全省前列。2025年億元以上項目新招引、新開工數(shù)均同比增長，高新技術、專精特新項目占比達65%。同時，組建各類基金112只、總規(guī)模976億元，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，實現(xiàn)“鏈鏈有基金”，為新興產業(yè)發(fā)展注入充足金融活水。
未來產業(yè)“育苗筑根基”，搶占發(fā)展制高點。立足生物制造、通用智能、空天信息、低碳能源等產業(yè)基礎，大力實施未來產業(yè)培育工程，以“未來場景+試點示范+推廣應用”的全周期機制，培育壯大未來產業(yè)，為經濟發(fā)展儲備長遠動能。摸排梳理無人駕駛、低空經濟等10個領域106個場景資源，深化“政產學研金服用”融合發(fā)展。該市高新技術企業(yè)總量穩(wěn)居全省第三，科技型中小企業(yè)數(shù)量位居全省第二，省級以上創(chuàng)新平臺達432家，人才總量歷史性突破百萬，創(chuàng)新要素加速集聚，產業(yè)能級持續(xù)躍升。
作為中國農村改革的主要發(fā)源地，滁州還著眼于把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)，并提升現(xiàn)代物流、科技服務、電子商務、人力資源、軟件信息、金融服務、文化旅游、養(yǎng)老托育8大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質效，推動產業(yè)強市跑出加速度。
“兩山”引航
書寫綠色轉型新答卷
好的生態(tài)是高質量發(fā)展的重要保障。滁州市提出“生態(tài)興市”，不僅是綠水青山的自然生態(tài)，更是涵蓋風清氣正的政治生態(tài)、宜居宜業(yè)的城市生態(tài)以及包括創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、營商環(huán)境等在內的發(fā)展生態(tài)。
“十四五”期間，滁州市牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態(tài)環(huán)境保護取得階段性成效。2020年至2023年該市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)4年獲全省優(yōu)秀等級，2024年市生態(tài)環(huán)境局獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”稱號。
該市推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好。在全省率先調查市轄區(qū)重點類群生物多樣性本底，優(yōu)良生態(tài)指示物種不斷增長，蝴蝶種類2020年以前記錄57種、目前102種，世界瀕危物種“桃花水母”已現(xiàn)滁州市區(qū)，“鳥中國寶”東方白鸛、卷羽鵜鶘、青頭潛鴨、黃胸鹀來滁棲居。消失20多年的神秘物種齒棱莖合被韭重現(xiàn)瑯琊山，華東著名中藥材明黨參形成穩(wěn)定群落。同時，該市確保環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提質增效，有效懲處違法行為、強化應急處置、整治環(huán)境問題。
滁州市生態(tài)文明體制改革成果豐碩，林長制考核獲國務院督查激勵，獲評國家森林城市、國家節(jié)水型城市、國家綠色出行創(chuàng)建達標城市，創(chuàng)成國家級綠色礦山4個、省級生態(tài)縣3個，鳳陽縣小崗村創(chuàng)成國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。氣候投融資、安徽省淮河中游—江淮分水嶺國土綠化工作成效明顯，皇甫山國有林場獲頒全省首張省級林業(yè)碳票，監(jiān)測期碳減排量23.2萬噸、全省第一。突出“聯(lián)防聯(lián)控”，落實跨市流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議和新一輪長江流域生態(tài)補償協(xié)議，累計獲江蘇省生態(tài)補償資金5000萬元。突出“長制長效”，推深做實林長制、河湖長制，目前人工造林居全省第3位；累計建成省級以上幸福河湖30個，整市入選全省首批市級現(xiàn)代水網先導區(qū)。
該市還將綠色發(fā)展理念落到實處，優(yōu)化綠色服務，2021年以來年審批建設項目3862個、排污許可證1372張、輻射安全許可證420張，為立訊、南大光電、華塑等89個重大項目和企業(yè)提供全程幫扶服務。加快推進先進光伏和新型儲能等產業(yè)綠色低碳轉型升級，頒布實施《滁州市促進光伏產業(yè)高質量發(fā)展條例》，完善綠色制造體系，累計建成滁州經開區(qū)、滁州高新區(qū)、明光經開區(qū)等國家級綠色工業(yè)園區(qū)3個，國家級綠色工廠19家、國家綠色供應鏈管理企業(yè)4家，省級綠色工廠28家。
“十五五”時期，滁州市將圍繞打造“綠色轉型樣板之城、宜居宜業(yè)樂享之城”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經濟高質量發(fā)展，加快建設集約高效的全面綠色轉型區(qū)。
（本版文字由中共滁州市委宣傳部提供）