今年省政府工作報(bào)告將“加力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長”作為2026年政府工作任務(wù)之首。
內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。如何更有效提振消費(fèi)投資，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨？出席省兩會(huì)的代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
持續(xù)用力，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力
從演唱會(huì)門票“秒空”到文旅消費(fèi)“井噴”，從家電“換新潮”到設(shè)備更新“加速跑”，近年來，安徽省內(nèi)需活力全面釋放。2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.4萬億元、總量穩(wěn)居全國第9位。
加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施力度，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了重要支撐。
“2026年是‘十五五’開局之年。省政府工作報(bào)告提出，精準(zhǔn)對(duì)接、用足用好中央一攬子政策。統(tǒng)籌安排省級(jí)財(cái)政資金350億元以上，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)30項(xiàng)舉措。”省人大代表，合肥市財(cái)政局黨組書記、局長鄭曉靜表示，“合肥是全省唯一的財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)市，財(cái)政部門要主動(dòng)靠前發(fā)力，精準(zhǔn)施策，為發(fā)展賦能，服務(wù)民生。”
她認(rèn)為，應(yīng)緊密對(duì)接并落實(shí)中央及省級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，同步用好市本級(jí)基建、科創(chuàng)及產(chǎn)業(yè)資金，拓展多元化融資，保障重大項(xiàng)目落地見效。同時(shí)，全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)降低制度性交易成本，讓更多經(jīng)營主體“輕裝上陣”。
在深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)方面，鄭曉靜表示，應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)研發(fā)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信和政府投資基金引導(dǎo)作用，構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)，金融助力，實(shí)體發(fā)展”的良性生態(tài)。
“省政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)金融靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、引領(lǐng)服務(wù)。”省政協(xié)委員、中國銀行新里程支行行長王陽表示，安徽省正鞏固提升汽車、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢(shì)，“這些領(lǐng)域投資規(guī)模大、技術(shù)迭代快，要求我們必須推動(dòng)金融服務(wù)前置，從項(xiàng)目謀劃源頭主動(dòng)對(duì)接全省重大戰(zhàn)略，提供從規(guī)劃咨詢、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到資金落地管理的全鏈條‘陪伴式’服務(wù)。”
眼下，江淮大地上，更多的金融“活水”流向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月末，全省制造業(yè)貸款余額11064.67億元，同比增長10.71%；普惠小微貸款余額15415.19億元，同比增長13.34%。
“從消費(fèi)貸款‘國補(bǔ)’，到擴(kuò)大無還本續(xù)貸，擴(kuò)內(nèi)需要綜合施策，讓居民負(fù)擔(dān)更輕、消費(fèi)更值，也讓企業(yè)盈利更穩(wěn)、創(chuàng)新更強(qiáng)，才能進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。”王陽說。
更加給力，創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)產(chǎn)品和場景
從大別山冰天雪地的滑雪場，到廬江霧氣氤氳的溫泉池，這個(gè)冬季，“一冷一熱”正交織出別樣的旅行體驗(yàn)，也釋放出消費(fèi)新活力。
擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，要從供給端創(chuàng)造更好的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)場景。去年，省商務(wù)廳打造“徽動(dòng)消費(fèi)”特色品牌，舉辦活動(dòng)5000余場，省市聯(lián)動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券26.6億元，創(chuàng)新開展“驚喜盲盒”“有獎(jiǎng)發(fā)票”試點(diǎn)活動(dòng)；組織1000余家商貿(mào)企業(yè)成立“票根經(jīng)濟(jì)”聯(lián)盟；大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，全年全省網(wǎng)上零售額增長11.3%，高于全國2.7個(gè)百分點(diǎn)。
省政協(xié)委員、壽縣保義鎮(zhèn)黨委書記王宏霞建議，要全面提振汽車、家電家居等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要培育數(shù)字、綠色、智能、體育等新型消費(fèi)，開辟首發(fā)、“谷子”、國潮、銀發(fā)、寵物、冰雪等經(jīng)濟(jì)新賽道，激活消費(fèi)“新藍(lán)海”。
在創(chuàng)新消費(fèi)場景上，王宏霞以淮南市為例，她認(rèn)為，可以圍繞武王墩、壽州古城等文旅熱點(diǎn)，打造多元化消費(fèi)場景；組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，打響“徽動(dòng)消費(fèi)”“惠享消費(fèi)”等品牌，圍繞重要節(jié)假日和消費(fèi)熱點(diǎn)，線上線下融合，精心策劃主題多元、形式多樣的促銷活動(dòng)。
省人大代表，合肥市廬陽區(qū)海棠街道清華社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李全認(rèn)為，要推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)，以“皖美消費(fèi)”品牌建設(shè)為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)融合。消費(fèi)生態(tài)環(huán)境也要同步優(yōu)化，提升消費(fèi)服務(wù)保障水平，加快商業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善無障礙設(shè)施與智慧服務(wù)配套，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)搭建。
社區(qū)消費(fèi)是促消費(fèi)的重要著力點(diǎn)之一，李全表示，可以依托社區(qū)空間資源，培育“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，豐富養(yǎng)老托育、文體娛樂、特色餐飲等品質(zhì)業(yè)態(tài)。聯(lián)動(dòng)老字號(hào)、國貨潮品進(jìn)社區(qū)，打造節(jié)慶促銷、鄰里市集等特色場景。
協(xié)同發(fā)力，筑牢內(nèi)需增長根基
投資，既是當(dāng)下的需求，也是未來的供給。
2025年，安徽省堅(jiān)持把投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入落實(shí)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)領(lǐng)域投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中，與居民生活息息相關(guān)的衣食住行玩等領(lǐng)域保持穩(wěn)定增長：全省食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資增長24.9%，住宿和餐飲業(yè)增長19.8%，游覽景區(qū)管理業(yè)增長63.2%。
在推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)方面，省人大代表、宣城市涇縣政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任甘桐文建議，充分發(fā)揮省文旅集團(tuán)及各市國有文旅投融資平臺(tái)在資源整合上的引領(lǐng)作用，組建專業(yè)文旅招商團(tuán)隊(duì)，對(duì)接頭部文旅投資商，積極引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重大文旅項(xiàng)目。同時(shí)，每年遴選若干區(qū)域交通設(shè)施，大型旅游綜合體，旅游新業(yè)態(tài)等重大項(xiàng)目，納入省級(jí)調(diào)度范疇，整合各類資源，全面保障，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
此外，他還建議進(jìn)一步加大對(duì)滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)旅游基地的支持力度，加大對(duì)桃花潭國家級(jí)旅游度假區(qū)的投入，全面夯實(shí)皖南地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
民間投資對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)具有重要促進(jìn)作用。省政協(xié)委員、安徽桃花源實(shí)業(yè)有限公司董事長王磊認(rèn)為，要讓民企敢投、愿投、能投，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。
他建議，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游建立基于質(zhì)量承諾和合理利潤的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，減少鏈條內(nèi)部的無序壓價(jià)；支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，引導(dǎo)民間投資主動(dòng)參與關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
“我們要讓企業(yè)看到，安徽省創(chuàng)新資源富集、制造特色鮮明、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì)加速釋放，民間投資機(jī)會(huì)將會(huì)越來越多；安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展布局，民間投資空間更加廣闊；在皖發(fā)展的確定性與成長性，從‘知曉優(yōu)勢(shì)’轉(zhuǎn)為‘相信機(jī)遇’，從而主動(dòng)規(guī)劃、積極投資。”王磊說。（記者 何珂 朱卓）