皖東大地，林海蒼茫。滁州市森林面積738.25萬畝，擁有19個國有林場，面積134萬畝，為安徽省最大的國有林場群。近年來，我市堅持以高水平建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)為牽引，以深化集體林改為抓手，創(chuàng)新經(jīng)營機制，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷提高生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，加速釋放森林“四庫”潛能。
向改革要動力 向創(chuàng)新要效益
在創(chuàng)新發(fā)展機制方面，我市在制定《滁州市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案》基礎(chǔ)上，全力打造江淮分水嶺生態(tài)保護樣板區(qū)、國有林場改革后轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化先導(dǎo)區(qū)。強化部門協(xié)同，實行市級林長會議成員單位定點聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新點建設(shè)難題。市縣聯(lián)動，開展7個省級創(chuàng)新點、13個市級創(chuàng)新點建設(shè)，聚力建設(shè)南譙麻櫟、全椒碧根果國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，重點探索皖東地區(qū)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制、江淮分水嶺地區(qū)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育推廣機制、鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式等。
在創(chuàng)新經(jīng)營模式方面，我市努力探索“場村聯(lián)營”，通過發(fā)揮林場技術(shù)優(yōu)勢，帶動集體林經(jīng)營，提升集體林質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。探索“村企聯(lián)建”，成立鎮(zhèn)級森林資源管理平臺，整合零散化、碎片化集體林資源，形成集中連片的優(yōu)質(zhì)森林資源包，推動集約化經(jīng)營。通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，形成龍頭企業(yè)帶動與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟共同體。探索“社戶聯(lián)動”，在全省率先開展集體林地收益權(quán)量化到戶試點，通過將林地承包經(jīng)營權(quán)入股村集體經(jīng)濟組織，引進(jìn)社會資本發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，林農(nóng)按股保底分紅。
在創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效方面，我市加大與科研院校合作力度，開展森林經(jīng)營科技攻關(guān)。樹立全生命周期森林可持續(xù)經(jīng)營理念，采取良種、良法、良技等先進(jìn)適用技術(shù)和目標(biāo)樹培育模式，通過“造、封、撫、補、改”等綜合手段，著力培育“系統(tǒng)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)健康、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、功能高效”的森林生態(tài)系統(tǒng)。結(jié)合松材線蟲病防控，加快松林改造，著力培育速生豐產(chǎn)林。按照適地適樹原則，重點發(fā)展麻櫟等鄉(xiāng)土特色樹種。創(chuàng)新麻櫟短輪伐期經(jīng)營模式，將常規(guī)用材林50至70年的培育周期縮短到5至7年，實現(xiàn)“一年成活、三年郁閉、六年成材”。
在創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，我市積極探索“以林促產(chǎn) 以產(chǎn)帶林”綠色發(fā)展新路徑，推動林業(yè)提質(zhì)增效。結(jié)合滁州森林資源稟賦，合理規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，輻射帶動集體林經(jīng)營。與南京林業(yè)大學(xué)、滁州學(xué)院等高校合作，開發(fā)林業(yè)生物經(jīng)濟新技術(shù)，建設(shè)滁州（明光）林業(yè)生物經(jīng)濟集聚區(qū)。培育揚子地板、雙豐木業(yè)等本土企業(yè)，招引佳諾威、佰世達(dá)、加和等企業(yè)入駐，形成“原材料-高端人造板-綠色家居”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)林下經(jīng)濟擴面提質(zhì)，支持林藥、林菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好林下空間經(jīng)營，實現(xiàn)“以耕代撫”，促進(jìn)林木生長。
以生態(tài)護民生 以綠色促共富
山上栽滿樹，等于修水庫。多年來，我市森林“水庫”更加充盈。深化林長制改革以來，我市爭取中央財政國土綠化、森林可持續(xù)經(jīng)營等項目資金4億余元，持續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種，不斷提升森林質(zhì)量，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高林分水源涵養(yǎng)能力。全市完成人工造林20.44萬畝，退化林修復(fù)、封山育林和森林撫育265.35萬畝。對水源涵養(yǎng)林、生態(tài)林網(wǎng)等重點生態(tài)區(qū)進(jìn)行補償，年補償金214.5萬元。滁州明湖成為全國首批“幸福湖”。良好的森林生態(tài)環(huán)境，有效保障了黃栗樹水庫、沙河集水庫、鳳陽山水庫等飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
我市還讓森林“糧庫”更加豐產(chǎn)。全市薄殼山核桃面積21萬畝，開發(fā)碧根果油、休閑食品等產(chǎn)品17種。全椒縣種植面積達(dá)9.5萬畝，為全國縣級之最，年產(chǎn)量約占全國的四分之一，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會授予“中國碧根果之都”稱號。全市麻櫟面積63萬畝，利用枝丫材生產(chǎn)食用菌達(dá)1.9萬噸，產(chǎn)值突破2億元。因地制宜推廣林糧、林藥、林禽等模式，林下經(jīng)濟利用林地超122萬畝，累計創(chuàng)建省級以上林下經(jīng)濟示范基地3家、龍頭企業(yè)21家，成為區(qū)域性優(yōu)質(zhì)、健康的森林食品供應(yīng)基地。
綠水青山就是金山銀山，我市森林“錢庫”更加富足。深化集體林改，引導(dǎo)社會資本“進(jìn)山入林”，全市新流轉(zhuǎn)集體林地面積9236.3畝，林地畝均年租金100元左右，帶動周邊農(nóng)戶戶均增收超8000元。發(fā)展各類林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)143家，其中國家及省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家、省級特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園3家。建成薄殼山核桃初加工廠3家、食用油加工企業(yè)2家，薄殼山核桃全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)24.54億元。初步形成麻櫟菊花炭、食用菌產(chǎn)業(yè)，受益林農(nóng)超過10萬人。以5個國家級森林公園、1處國家濕地公園和31個國家森林鄉(xiāng)村為節(jié)點，帶動周邊居民利用森林景觀，發(fā)展餐飲、民宿、采摘等，實現(xiàn)增收致富。
我市還推動森林“碳庫”更加優(yōu)質(zhì)。以林業(yè)碳票為質(zhì)押物，皖東農(nóng)商行向昌春木炭專業(yè)合作社發(fā)放“碳票生態(tài)貸”100萬元?；矢ι絿辛謭鲱I(lǐng)取首張省級林業(yè)碳票，項目占地2.76萬畝，監(jiān)測期碳減排量23.25萬噸。與徽商銀行滁州分行簽署林業(yè)碳票合作協(xié)議，獲得2100萬元授信金額，將用于森林可持續(xù)經(jīng)營，推動森林更好提質(zhì)“固碳”。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹，開發(fā)“種下碳匯林 抵消碳足跡”等公益碳匯林項目2個。一體化建設(shè)國家儲備林、碳匯林、能源林基地4.37萬畝。