百姓齊聚全椒縣太平橋，祈愿一年平安順?biāo)臁?/span>
充滿煙火氣息的“滁州大集”。
在社區(qū)老年食堂，志愿者為老人服務(wù)。
改造后的南湖。
改造后的滁州老城區(qū)。
北沿江高鐵滁州站施工現(xiàn)場(chǎng)。
2016年春天，習(xí)近平總書記走進(jìn)鳳陽(yáng)縣小崗村。他下麥田、訪農(nóng)戶、話發(fā)展，殷殷囑托如春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤皖東。十年光陰流轉(zhuǎn)，改革的基因在滁州血脈中奔涌，民生的溫度在千家萬(wàn)戶升騰。從“抓改革”到“惠民生”，從“促發(fā)展”到“善治理”，滁州人民牢記囑托，用實(shí)干作答：“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3000億元、4000億元兩個(gè)大臺(tái)階；連續(xù)9年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市……一幅“民生殷實(shí)、治理有效”的美好滁州新畫卷正徐徐鋪展。
民生底色 讓發(fā)展成果更有溫度
“以前下雨天接孩子，連個(gè)躲雨的地方都沒有，現(xiàn)在有了遮陽(yáng)棚和休息凳，再也不用受罪了！”日前，在滁州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新設(shè)的家長(zhǎng)等候區(qū)，接送孩子的家長(zhǎng)井然有序。這看似尋常的一幕，正是“十四五”期間，滁州民生實(shí)事落地生根的生動(dòng)縮影。
2025年上半年，全市6所學(xué)校周邊完成“安全升級(jí)”，項(xiàng)目從開始到完工僅用51天——人車分流校門、智能信號(hào)燈、緩坡非機(jī)動(dòng)車道……一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，回應(yīng)的是百姓“接送難”的煩心事，彰顯的是“把小事辦到心坎上”的執(zhí)政溫度。回望整個(gè)“十四五”時(shí)期，這樣的民生溫度，流淌在滁州的每一個(gè)角落。
收入是民生之本。“十四五”期間，我市堅(jiān)持把增加居民收入作為核心抓手，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長(zhǎng)。2025年，全市居民人均可支配收入35867元，增長(zhǎng)5.8%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47374元，增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入22734元，增長(zhǎng)6.4%。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，共同富裕的腳步更加堅(jiān)實(shí)。
教育是民生之基。滁州學(xué)院成功獲批碩士學(xué)位授予單位，安徽科技學(xué)院更名為安徽科技工程大學(xué)，南信大金牛湖產(chǎn)教融合園區(qū)建成投用——長(zhǎng)三角首所跨省辦學(xué)高校落戶滁州。“十四五”期間，學(xué)前教育普及普惠水平持續(xù)提高，三年毛入園率達(dá)98.9%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.6%，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)出累累碩果。
就業(yè)是民生之盼。“十四五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.8萬(wàn)人，“才聚皖東 樂業(yè)滁州”直播帶崗品牌在全省叫響，常態(tài)化招聘活動(dòng)超萬(wàn)場(chǎng)，滁州成功入選國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目城市。從“好就業(yè)”到“就好業(yè)”，穩(wěn)住了就業(yè)就穩(wěn)住了千家萬(wàn)戶的底氣。
健康是民生之需。我市在全國(guó)率先開展分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、公立醫(yī)院綜合改革、緊密型縣域醫(yī)共體等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，醫(yī)療改革成效突出；與上海交大醫(yī)學(xué)院、南京鼓樓醫(yī)院等長(zhǎng)三角醫(yī)院簽約合作項(xiàng)目481個(gè)，設(shè)立分院3家、建立?？坡?lián)盟94個(gè)。全椒縣獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，滁州蟬聯(lián)全國(guó)地市級(jí)衛(wèi)生健康信息化發(fā)展總指數(shù)50強(qiáng)。
保障是民生之安。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超95%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保任務(wù)完成率均超100%，電子社?？ǔＷ∪丝诟采w率達(dá)97.9%，居全省第二。78項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)長(zhǎng)三角“一卡通辦”、179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、213項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”——數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，滁州用“放管服”改革的深度，換來百姓滿意度的溫度。
整個(gè)“十四五”時(shí)期，民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上。這沉甸甸的數(shù)字背后，是滁州對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾：發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
治理底氣 讓平安和諧更有厚度
如果說“十四五”的民生答卷寫滿了“獲得感”，那么滁州近年來的社會(huì)治理探索，則為百姓織就了一張“安全感”的密網(wǎng)。
走進(jìn)南譙區(qū)人民法院烏衣人民法庭，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這里煥發(fā)新生。這個(gè)年均辦案2233件、訴前調(diào)解成功率達(dá)81.44%的基層法庭，先后榮獲“安徽法院人民法庭工作先進(jìn)集體”、安徽省巾幗文明崗等稱號(hào)，并入選全省首批“楓橋式人民法庭”。
烏衣法庭的故事，只是滁州深耕“亭城善治”的一個(gè)縮影。近年來，我市持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。
源頭治理，把矛盾化解在群眾家門口。我市全面推行“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，5萬(wàn)余件糾紛在群眾家門口解決。“法院+商會(huì)”解紛模式在全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上交流，“府院聯(lián)動(dòng)”助推物業(yè)糾紛化解“滁州經(jīng)驗(yàn)”寫入2024年最高人民法院工作報(bào)告。黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥啃下200余件5年、10年以上信訪“硬骨頭”，“政法委書記+公檢法三長(zhǎng)”聯(lián)合接訪機(jī)制全省推廣。連續(xù)7年保障農(nóng)民工工資支付考核獲全省最高等級(jí)A級(jí)——滁州用制度的力量，讓公平正義可感可觸。
專項(xiàng)治理，筑牢平安滁州的銅墻鐵壁。我市“十四五”期間投入4.5億元打造“雪亮工程”，社會(huì)治安呈現(xiàn)“三降兩升一低”良好態(tài)勢(shì)，每10萬(wàn)人命案起數(shù)連續(xù)8年處于全省較低水平。掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，定遠(yuǎn)王傳好等13人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件入選最高人民法院典型案例。嚴(yán)重精神障礙患者“一二三四”管控模式被公安部推廣。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)15年“雙下降”，2025年道路交通萬(wàn)車死亡率較2020年下降76.99%——平安，已成為滁州最鮮明的底色。
基層治理，激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。我市不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出“滁州有讓”治理品牌，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建“八讓”工作框架，制定8個(gè)方面20條具體舉措的工作指引。為基層減負(fù)落到實(shí)處，著力破解“小馬拉大車”突出問題，清理不應(yīng)承擔(dān)的工作事項(xiàng)5項(xiàng)、不應(yīng)協(xié)助事項(xiàng)15項(xiàng)，清理標(biāo)牌標(biāo)識(shí)115個(gè)，清理不應(yīng)出具的證明事項(xiàng)24項(xiàng)。
新興領(lǐng)域黨建，為治理注入“紅色動(dòng)能”。我市以“兩個(gè)覆蓋”為重點(diǎn)，狠抓指標(biāo)提升，抽調(diào)骨干組建專班，印發(fā)“兩個(gè)覆蓋”任務(wù)分解表，明確4個(gè)方面50項(xiàng)具體任務(wù)，摸排全市重點(diǎn)非公企業(yè)3618家，建立黨組織的共3237家，組建率居全省前列。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委-分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈黨委-企業(yè)黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)。開展“企業(yè)讓利月”活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)、“鏈上蘇滁”黨建共建等活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”。
凝聚服務(wù)群眾，把“急難愁盼”變成“滿意清單”。全市四級(jí)書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目1358個(gè)。市委書記領(lǐng)辦的“家門口”就業(yè)項(xiàng)目，總投資1175萬(wàn)元，幫助14.23萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。建立完善人民建議征集制度，累計(jì)收集建議1161條，轉(zhuǎn)化落地502條。明光市安置小區(qū)整治、南譙區(qū)“暖新驛站”等一批民生實(shí)事落地落實(shí)。
更令人振奮的是，我市對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)，出臺(tái)全省首部《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推出75項(xiàng)法治化營(yíng)商環(huán)境舉措，入選全國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范。連續(xù)9年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，榮獲首批“平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱號(hào)，創(chuàng)成“全國(guó)禁毒示范城市”、第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市——這些金字招牌，是對(duì)“亭城善治”最有力的注腳。
春風(fēng)又綠淮河岸，改革源頭氣象新。滁州人民將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以更深情的民生關(guān)懷、更智慧的社會(huì)治理，譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章。