滁州網(wǎng)訊 作為全國首個建成縣級城市生命線監(jiān)測中心的地區(qū)，天長市立足“主動防御”核心，以數(shù)字技術(shù)為紐帶，以系統(tǒng)思維構(gòu)建城市安全治理新格局，將全會精神轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的治理效能，實現(xiàn)了城市生命線安全從“被動處置”向“主動防御”的根本性變革，為縣域城市治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。
謀定而動，高位推進筑牢治理根基。早在2021年12月，天長市便精準把握全會關(guān)于“提升城市安全治理精細化水平”的要求，印發(fā)《天長市城市生命線安全工程建設(shè)實施方案》，成立市級推進領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌住建、城管、交通等多部門力量，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。2022年9月，工程一期正式開工建設(shè)，歷經(jīng)四個月的攻堅奮戰(zhàn)，2023年1月系統(tǒng)順利上線試運行，率先構(gòu)建起7×24小時常態(tài)化監(jiān)測值守機制，以“全域感知、智能研判、高效處置”的智慧治理新模式，打破了傳統(tǒng)城市安全管理的碎片化壁壘，邁出了縣域城市“整體智治”的關(guān)鍵一步。
數(shù)字孿生賦能，激活精準治理新動能。天長市深刻踐行全會“以數(shù)字技術(shù)推動治理主體有效協(xié)調(diào)”的理念，將全要素數(shù)據(jù)治理作為核心抓手，整合12個部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起涵蓋161公里燃氣管網(wǎng)、514公里排水管網(wǎng)、295公里供水管網(wǎng)及31座橋梁的三維數(shù)字底座，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施從規(guī)劃、建設(shè)到運維的全生命周期管理。依托風(fēng)險矩陣法，融合人車流量、地質(zhì)條件、設(shè)施特性等37項指標(biāo)，生成精細化風(fēng)險分級圖譜，精準標(biāo)注2746處重點防護目標(biāo)、428處危險源，打造“一圖統(tǒng)覽、動態(tài)預(yù)警”的決策支持體系。同時，搭建城市信息模型（CIM）與地理信息系統(tǒng)（GIS）雙引擎，打通地上地下空間數(shù)據(jù)壁壘，為風(fēng)險研判提供立體化、全方位支撐，讓城市安全治理從“經(jīng)驗判斷”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)說話”。
構(gòu)建數(shù)字中樞，織密全域防控網(wǎng)絡(luò)。圍繞全會“健全城市安全預(yù)防體系”的要求，天長市搭建城市安全數(shù)字底座，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+3+N”智慧監(jiān)管架構(gòu)，以1個監(jiān)測指揮中心為核心，貫通物聯(lián)感知網(wǎng)與數(shù)據(jù)工程網(wǎng)2張網(wǎng)絡(luò)，筑牢標(biāo)準規(guī)范、安全防護、能力支撐3大體系，覆蓋燃氣爆燃、橋梁沉降、管網(wǎng)漏失等N個應(yīng)用場景，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋”的治理格局。在關(guān)鍵節(jié)點布設(shè)2780套智能傳感終端，如同為城市裝上“神經(jīng)末梢”，精準捕捉地下管網(wǎng)形變、橋梁結(jié)構(gòu)異常及微量燃氣濃度變化等潛在風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。通過打通燃氣、供水等5大領(lǐng)域9個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打破部門數(shù)據(jù)壁壘與政企溝通障礙，構(gòu)建“政企數(shù)據(jù)互通、風(fēng)險共治共享”的智慧監(jiān)管生態(tài)，彰顯了“整體治理”與“智慧治理”有機融合的實踐成效。
秒級響應(yīng)聯(lián)動，守護城市運行脈搏。天長市緊扣全會“強化城市基本運行保障體系”的部署，構(gòu)建“毫秒感知、分鐘響應(yīng)、小時清零”的全鏈條處置機制，讓城市安全防線更具韌性。依托2732億條動態(tài)數(shù)據(jù)訓(xùn)練優(yōu)化AI預(yù)警模型，實現(xiàn)風(fēng)險態(tài)勢秒級感知，較傳統(tǒng)人工巡檢效率實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，有效破解了城市安全治理“信息不對稱”難題。建立“智能算法+專業(yè)智庫”雙重研判機制，推動預(yù)警信息精準推送至權(quán)屬單位，實現(xiàn)30分鐘內(nèi)閉環(huán)響應(yīng)，完成從“被動兜底”到“靶向防控”的深刻變革。通過健全“監(jiān)測—預(yù)警—處置—復(fù)盤”全流程閉環(huán)管理，將隱患處置壓縮至小時級，真正實現(xiàn)城市安全治理從“事后應(yīng)對”向“事前預(yù)防、事中處置”的轉(zhuǎn)變，用高效響應(yīng)守護群眾生命財產(chǎn)安全。
搭建智管中樞，貫通全鏈條污泥監(jiān)管。天長市堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展、推進智慧化治理的部署，針對城鎮(zhèn)化進程中污泥運輸處置監(jiān)管難、傳統(tǒng)模式痛點突出的問題，天長市以“科技+治理”破局，科技賦能破局，筑牢污泥監(jiān)管防線，將污泥監(jiān)管系統(tǒng)嵌入城市生命線立體監(jiān)測平臺，構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+北斗定位”全鏈條智能化監(jiān)管體系，打造環(huán)境治理現(xiàn)代化“天長方案”；該市依托現(xiàn)有城市生命線平臺，避免重復(fù)投資實現(xiàn)資源集約利用，數(shù)據(jù)融合聯(lián)動，打通全鏈治理閉環(huán)，通過“CIM+GIS”技術(shù)整合數(shù)據(jù)、構(gòu)建三維數(shù)據(jù)庫，達成污泥“廠—運—處—管”全流程一圖統(tǒng)覽、可追溯監(jiān)管，目前已接入2家污水廠、1家處置廠及6輛運輸車輛，從源頭遏制環(huán)境風(fēng)險；同時借助平臺2780余套智能傳感終端和2732億條動態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建綜合監(jiān)測模型實現(xiàn)7×24小時自動監(jiān)控，智能感知預(yù)警，提升城市治理效能，將問題發(fā)現(xiàn)處置時間壓縮至“分鐘級”，并聯(lián)動城市生命線風(fēng)險協(xié)同處置，平臺上線以來已識別異常報警474起，正打通跨部門聯(lián)動機制，以“技防”替代“人防”，為城市智慧化治理提供堅實示范。
如今，天長市城市生命線工程已實現(xiàn)風(fēng)險隱患閉環(huán)管控，累計成功預(yù)警處置燃氣泄漏、沼氣聚集、管網(wǎng)漏失、積水內(nèi)澇等各類風(fēng)險隱患834起，用實打?qū)嵉闹卫沓尚й`行了以人民為中心的新發(fā)展理念。該實踐不僅獲得國務(wù)院辦公廳督查室專項調(diào)研關(guān)注，更吸引山西臨汾、山東東明、青海玉樹等多地考察團前來交流學(xué)習(xí)，“天長經(jīng)驗”正成為縣域城市以數(shù)字賦能推進治理現(xiàn)代化的生動范例。天長市將持續(xù)深化黨的二十屆四中全會精神，不斷迭代升級城市生命線工程，推動城市安全治理向更智能、更精準、更高效邁進，讓現(xiàn)代化城市既有“高度”更有“溫度”，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。 （董育祥）